安全生产监管往往牵涉到多个部门，分头履行职能带来诸多不便。近日，据广东潮州市质量技监局透露，自去年7月1日实施《燃气窑炉系统安全技术规范》地方标准以来，使当地陶瓷生产企业的4000多座燃气窑炉多部门分头管理的难题迎刃而解。也就是说，一项标准的制定和实施，让企业组织生产、政府安全监管有了依据，使困扰潮州市燃气窑炉所引发的火灾和爆炸事故从根本上得到解决。

    潮州市是我国陶瓷生产的主要产区。窑炉设备由原来传统以柴草为燃料的龙窑，经过以煤炭、重油等为燃料过渡到今天以液化石油气为燃料的各式燃气窑炉。近几年来，由于私营个体企业的迅速发展，生产环境和条件较差，人员素质和管理水平跟不上，导致燃气窑炉所引发的火灾和爆炸事故时有发生，造成人员伤亡和经济损失。

    在日常安全监督管理中，由于燃气窑炉设备是一个集窑炉、燃气管道、气瓶、气化器等各方面的系统综合体，有关规范要求较为零散地见于各种法规、条例、规定、规程和标准中，给管理带来了极大不便。长期以来，无论是集中整治还是各职能部门分头履行职能进行管理，均感到制定出一个统一的、较有针对性的标准十分必要，以作为企业组织生产、政府进行监管的依据。

    为此，潮州市质量技监局3年前便着手制定燃气窑炉安全标准，协调成立了由标准化科、锅炉特种设备科、锅炉压力容器与特种设备检验所等专业人员组成的标准编写小组，负责该标准的调研、起草工作。该安全技术规范标准从燃气窑炉的本体安全结构、气瓶、贮罐、瓶组间、气化器、气化间、燃气压力管道、阀门仪器、配件电器等方面的设计、安装、修理、改造、管理，作了相关明确的安全规定，并对防火设施、安全距离、管材材质、防雷及防静电装置都作出了相应的规定。另外，该标准还对企业法人代表、窑炉操作人员的岗位责任、运行记录、操作规程及安全标记也都作出了明确的规定。

    据悉，该地方标准经广东省质量技监局于去年7月1日正式发布实施后，促进了潮州市陶瓷企业按照《燃气窑炉系统安全技术规范》的要求，对使用的窑炉进行改造或者重新安装，为从根本上解决燃气窑炉爆炸事故的发生打下了良好的基础。