有关法案建议,加强对违反者的民事和刑事处罚;加强第三方独立安全检验机构;彻底禁止含铅儿童产品等。
最近递交的“2007美国消费品安全委员会改革法案”建议,加强对违反者的民事和刑事处罚;加强第三方独立安全检验机构;彻底禁止含铅儿童产品;要求厂商加强信息披露;保护检举厂商和进口商不法行为的员工
一向以质量著称的美国最大玩具商美泰公司(Mattel Inc.)在经历这个夏末的数次召回事件之后成了“道歉者美泰”。
9月19日,美泰首席执行官罗伯特·埃克特(Robert A. Ecker)在美国众议院交代调查结果,重申歉意;三天后,他的全球业务执行副总裁迪汤姆(Thomas A. Debrowski)又飞到北京,向中方致歉,表示所召回的玩具绝大部分由美方设计缺陷所致,美泰愿负全面责任。
不过,对美国立法者们来说,此次玩具含铅超标召回事件已然成为全面加强进口消费品安全立法的契机。
继9月12日参议员马克·普莱尔(Mark Pryor)向参议院递交“2007美国消费品安全委员会(CPSC)改革法案”之后,9月20日,众议员托马斯·雷诺(Thomas M. Reynolds)又致信众议院议长佩罗西,希望她能成立“进口产品安全特别委员会”。
“大家都想知道谁该挨骂。简而言之,我们都该被骂——政府、议会、规范者、厂商、进口商、零售商和每一个自觉或不自觉地参与政策决策的人,”改革法案的推动者之一、美国消费品安全委员会委员托马斯·穆尔(Thomas H. Moore)在9月19日的众议院听证会上说。
穆尔认为,消费品安全委员会地位已逐渐被消弱,人员由成立初期的900人缩减到现在的420人。自2000年布什政府上台以来,政府拨款越来越少,他们不得不采用提前退休或买断工龄的办法来减员。
消费品安全委员会主席南希·诺德(Nancy Nord)也在听证会上抱怨说,与农业部下面的食品药品管理局相比,消费品安全委员会是个缺乏资源和法定权力的小机构,既无法展开海外监督或大规模的海关检验,也无权扣留或查收不合格产品。
诺德还例数了美国法律在进口产品安全方面的漏洞。她说,虽然1978年美国就禁止在玩具和儿童家具上使用含铅涂料,但消费品安全委员会缺乏法定权威去发挥更大的作用。此外,国会1973年的立法只强调美国进口商、分销商和零售商应遵守产品安全法规,却没有预见到34年后,美国对进口产品的依赖程度如此之高。
在过去的一个月里,穆尔和诺德在众、参两院积极游说,指出要确保产品安全、保护消费者利益,就必须让相关法令与时俱进,加强消费品安全委员会的权力。本月,参议员马克·普埃尔已同意把他们的主要要求纳入到9月12日递交的“2007年消费品安全委员会改革法案”中。中美工作小组联合主席之一、伊利诺伊州联邦众议员Mark Kirk告知《财经》记者,国会将于10月中旬对该法案进行讨论和表决。
该法案要求加强消费品安全委员会的资金投入,使该委员会在2013年拥有至少500名雇员,更新检验设备,增加消费品安全委员会在美国入关口的机构。法案还要求加强对违反者的民事和刑事处罚,加强第三方独立安全检验机构,彻底禁止含铅儿童产品,厂商加强信息披露,保护检举厂商和进口商不法行为的员工。
众议院议员托马斯·雷诺则于9月20日致信众议院议长佩罗西,希望能成立一个专门控制进口产品安全问题的特别委员会。雷诺说,现在对进口产品的检查和控制拥有一定权限的涉及12个部门、34个政府机构和超过20个众议院委员会。这使得结构冗余低效,难以应对日益增多的进口产品安全问题。