扶持一批、转移一批、淘汰一批成政府产业施政原则

本报讯 记者 苏振明 杨杰冬 报道 近期，南国陶都佛山陶瓷企业再度成为行内的关注焦点。省环保局“污染减排在行动”工作小组开赴佛山这个珠三角地区空气质量最差、减排任务最重的城市。作为高污染、高投入、高耗能的支柱产业，佛山陶瓷产业将何去何从？佛山市政府有关部门将如何处理这个关乎经济发展和环境保护之间协调关系的问题？近日，本报记者采访了佛山市、区两级环保局和经贸局等部门的有关领导。
限期整改

政府的思路，陶企的出路
“随着城区的全新规划，面临严峻的环保压力的佛山陶瓷已处于新的发展时期，整改提升、转移和淘汰是一条必然的出路。”佛山市禅城区经贸局副局长沈树华向记者表明了政府的立场。十七大报告首倡“生态文明”，科学发展观渐入人心，为落实十七大精神，省、市环保部门再次将工作的重点转移到陶瓷这个曾被省委书记张德江评价的“国内最具国际竞争力的传统产业”。
日前，佛山市经贸局副局长杨永泰表示，将在近期拿出一份决定陶瓷企业生死存亡的名单。对此，沈树华告诉记者，按有关程序淘汰部分在环保方面未符合有关标准及整改要求的企业合乎情理，也是陶瓷产业发展的趋势。但同时，沈树华强调，“政府有必要依法行政，依据国家有关环保政策并结合佛山陶瓷行业的具体情况，责令一些尚未达标的企业限期整改，然后再根据实际整改情况确定是否淘汰。”

南庄从中国建陶第一镇到节能减排重镇
据了解，目前佛山230多家陶瓷企业里，其中禅城区就占了40％左右，而前几年划归禅城区管辖的南庄镇占据过半的份额。南庄镇拥有规模以上的陶企62家，它们在产能、规模及影响力等综合优势方面占全市70％以上。因此，“这次‘污染减排’行动及有关政策的重心落在南庄。”沈树华向记者透露，被纳入广东省重点耗能企业“双千节能行动”的1000家企业中佛山占了51家，而陶瓷企业又占了佛山其中的26家；同时，从禅城区政府整理出来的《禅城区重点污染源陶瓷企业名单》中有79家陶企，其中仅南庄一镇就占了相当大的比例。由此可见佛山尤其是南庄陶瓷节能减排任务的艰巨，而要做到如期实现废气、废水和粉尘的减排目标，关键是从产业结构调整方面着手。

“三个一批”政府产业施政原则
针对已出台的《佛山市禅城区陶瓷产业结构调整实施方案》及相关实施情况，佛山市及禅城区两级政府有关领导表示，未来环保局与经贸局在陶瓷产业发展方面将继续加大紧密合作，经贸局在“节能”方面套紧政策的环以利于保证环保部门在“减排”目标上的实现。政府在陶瓷产业调整结构提升品牌方面努力的方向就是“三个一批”，即是扶持一批、转移一批和淘汰一批。这“三个一批”原则也就是对部分污染重、能耗高、安全生产和环保不达标的小型陶瓷生产企业，实施治理、搬迁、关闭等措施，同时鼓励、支持节能环保、技术创新有优势的企业壮大发展。
综合政府各有关部门的汇总统计资料显示，佛山在“十一五”期间将会提前实现比“十五”期间减排20％的任务。有关领导表示，佛山陶瓷产业今后的发展趋势必定是通过上大扶强压小的产业结构调整方式来实现节能减排的目标，这些举措必然引发本土陶企新一轮的激烈洗牌。