一家大型的传统陶瓷生产企业正在拆除中。林元和对陶企老板关润尧主动关停陶瓷公司表示赞许。 本报讯 从现在起到2008年底,禅城区将分批、分类整治现有陶瓷企业,张槎和石湾的陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)。昨天下午,佛山市委书记林元和率市委、市政府有关人员,到禅城区调研陶瓷产业专项整治工作进展,禅城区委、区政府主要负责人及各镇街负责人陪同。
陶瓷企业整治关注工人安置
昨天下午3时许,林元和一行首先来到位于南庄镇溶洲村的某陶瓷企业。记者现场了解到,该厂目前已经被关停,"主要是这个厂就处在吉利河的南边",随行的南庄镇党委书记张辉明介绍说,该镇之所以关停该厂,目的是向陶瓷企业传递一个信号:处在环境整治重点区域的陶瓷生产企业,将坚决实施关停。
林元和详细了解了该公司的规模、工人安置和企业主配合情况等,表示要做好企业关停后,工人的薪酬支付等安置问题,对此,禅城区区长梁维东表示,该区已经有快速反应机制,一旦发现有企业主拖欠工人工资等情况,将由司法机关介入处置。
不达标企业将要坚决关停
林元和一行随后又来到南庄镇罗南村党总支部书记关润尧(是十届全国人大代表)开办的一家陶瓷公司。当了解到该公司已经有16年历史,目前年产值1亿多元,却在2个多月前主动关停时,林元和笑言关润尧是"老先进立新功"。林元和关切地询问关润尧"关停之后打算怎么办",关润尧说,计划转而做陶瓷机械。林元和连声称好,还建议其引进德国技术,并与国内外优秀企业合作,"技术水平高一点,不至于做一段时间又面临关停"。林元和问"对于整治是否想得通",关润尧表示,自己是支持政府的专项整治的。
林元和表示,对于主动关停的陶瓷企业,各级政府要加以引导和扶持,而对于达不到清洁生产标准的企业,则要坚决依法予以关停,他说,企业也要按照有关要求,积极主动地改造、转移或关闭,"不要都是被动地关闭"。
吉利河整治得好可在南庄放烟花
昨天下午,林元和一行还来到南庄吉利河沙咀头河段的万科城和正在建设中的中国陶瓷产业总部基地。在万科城,得知万科城所在地原来就是陶瓷生产企业时,林元和表示吉利河的整治做得好,"以后过年放烟花,就可以考虑放在南庄",林元和认为吉利河边的三角地带改造得较好,"整治好了,万科就进来了,今后将会有更多的企业进来"。
在详细了解中国陶瓷产业总部基地的建设规模和目前的招商情况后,林元和表示"有开有关,很好!"他说,这说明陶瓷产业总部经济得到了认可。林元和强调,整治陶瓷行业,不是简单地转移和关闭生产企业,而是要在陶瓷业物流、会展、研发等方面大力发展,应当着手考虑新的产业的引进,这既与"优二进三"的发展战略契合,也是三旧改造,"以前都是平房,现在建设面积上千亩的总部基地,提高了土地利用率",是"看到了黄金,并将其挖了出来"。
老百姓支持政府就有成就感
在现场调研之后,佛山市委书记林元和还与禅城区委、区政府主要负责人进行了座谈,并在会上讲话,提出陶瓷行业整治要"政府推动、市场驱动、周边拉动、依法整顿"。
对于"政府推动",林元和认为政府方面是准备充分的,"力度是大的",但林元和也提出,陶瓷行业整治要"政府推动、市场驱动、周边拉动、依法整顿","佛山市委、市政府也要从政策上、资金上给予大力支持"。他还认为,陶瓷行业整治很有意义,群众是支持的,"老百姓支持,政府就是有成就感的",林元和这样谈自己对"成就感"的理解。
■具体措施
汾江河先治污后做景观
昨天下午,佛山市委常委、禅城区委书记梁毅民和禅城区常务副区长刘宏葆先后介绍了禅城区的措施和目标。
梁毅民介绍说,明年禅城区治理环境工作的两个重中之重,就是陶瓷行业整治和汾江河整治。谈到汾江河整治,还明确表示将"先治污,后做景观"。
刘宏葆则介绍了该区整治的情况。他说,该区将坚决淘汰低端陶瓷生产环节,鼓励发展陶瓷装备制造业、高端陶瓷制造业、现代陶瓷服务业;优化陶瓷产业结构,制定了"拒绝污染,做强陶都"的目标。
两项具体要求决定陶企去留
据介绍,有两个具体要求。一是老城区"张槎和石湾,陶瓷生产企业原则上一律关闭(或搬迁)",在南庄镇,"四路一河"沿线(佛开高速、佛山一环、南庄大道、季华路和吉利河),建陶生产企业要进行关闭和搬迁。二是清洁生产的标准。昨天下午,禅城区、区政府同时下发《关于加快推进陶瓷产业专项整治工作的决定》,并印发了《禅城区陶瓷企业清洁生产要求及评价指标体系实施办法》,办法包括了环保、节能、土地利用效率等方面的要求。
扶持总部经济完成全国战略布局
据介绍,根据现有陶瓷企业的规模、品牌、能耗等方面指标,禅城将该区陶瓷企业整治分类实施,照"扶持壮大一批、改造提升一批、淘汰转移一批"的思路进行整治。
将扶持陶瓷产业总部经济的发展,大力发展陶瓷产业的物流、会展、研发等高端现代服务业,以及石湾公仔等现代美术陶瓷,扶持特种陶瓷包括生物陶瓷等尖端新材料陶瓷制品,原则上不扶持建筑陶瓷的生产环节。"明年底要使建筑陶瓷产业实现根本转变,区委区政府要与镇街签订责任状,"刘宏葆说。
他还表示,目前禅城区陶企转移加速,已初步完成全国范围内的布局,"到目前为止,陶瓷企业在外购地达3万亩,投资达200亿元"。
他还认为,随着大型陶企生产基地全国战略布局的完成,禅城的陶瓷产业整治条件已经成熟。刘宏葆说,今后禅城区将统筹兼顾陶瓷产业整治与产业升级,做强陶都,主要是发展总部经济,物流、会展等服务业;统筹兼顾陶瓷产业整治与生态文明建设。据悉,禅城区还将把陶瓷行业整治形成模式,进一步推动纺织、不锈钢等其他传统产业的改造升级。
两级财政掏1.5亿补偿损失
据悉,截至目前,禅城区已经关闭了35家陶瓷企业。为确保明年底完成全部的整治任务,实现陶瓷产业整治的根本目标,该区出台了配套扶持政策,引导陶瓷企业转产、转移。
一是资金引导。区、镇两级财政安排陶瓷产业整治专项资金,用于适当补贴、补偿或垫付因陶瓷企业关闭、搬迁、转产造成的土地停租、职工欠薪等,以保障整治工作顺利推进。刘宏葆透露,"区将拿出5000万元来支持陶瓷企业的搬迁和关闭,每个镇街关闭一家奖励50万元;南庄镇将拿出1亿元资金,其中5000万用来垫付陶瓷企业的劳动社保、工资等方面的支出,另外5000万元用于在恩平市购地建设工业园,以便让中小企业搬迁。"
二是落实相关的税收优惠政策。对于关闭、搬迁、转产的陶瓷企业,在其物业建设或项目引进过程中,将享受禅城区"三旧改造"的有关优惠扶持政策,对迁移到经省认定的产业转移园的陶瓷企业,属于转出地税收禅城区分成部分,将全部返还给转出企业。目前,禅城区已与云浮、清新等地政府签订协议,在外地建立禅城陶瓷工业园。
三是协助陶瓷企业转产、转移。对于搬迁的企业,禅城区支持其改制发展先进制造业和第三产业。在招商引资方面,优先考虑为关闭、搬迁、转产的陶瓷企业引进
采写:本报记者 吴刚 通讯员 王鹰
