——访中共山东省临沂市罗庄区委副书记、区长姜玉鹏
　　文/本刊记者 祝阅武 孙笑飞

       临沂市罗庄区位于山东省东南部，面积370.6平方公里。罗庄区地理位置优越，是鲁南苏北的重要交通枢纽，境内206国道贯通南北，兖石铁路连通东西，被誉为“江北第一瓷都”，是全国小型机械制造基地、鲁南化工基地。国家社会发展综合实验区、省级高新技术产业开发区和省级开放开发综合实验区在这里扎根落脚。日前，记者采访了中共罗庄区委副书记、区长姜玉鹏。
　　眼前的姜玉鹏区长儒雅谦和，一派学者风度。谈起罗庄区的工业发展，他说，近年来临沂市罗庄区以结构调整为主线，大力培植具有自主知识产权、知名品牌和市场竞争力的骨干企业，积极发展有区域竞争优势的产业集群，促进了新型工业化的发展。2007年，全区规模以上企业达到267家，其中，年销售收入过亿元企业达到36家，过10亿元的3家，过20亿元的3家。全区完成地方生产总值150亿元，实现区域财政总收入21亿元，同比分别增长22.8%和21.4%。

　　姜区长谈起经验，如同说起家常。他说区里具体抓三项工作：加大资金投入，完善管理机制，提高企业技术创新能力。罗庄区坚持以市场为导向、企业为主体，逐步形成产学研相结合的技术创新体系和科技成果转化服务体系。区里先后出台《关于进一步加快全区重点企业集团技术中心建设的意见》等一系列文件，通过财政引导、税收优惠等措施，进一步建立健全科技投入机制，引导企业集团加快自主创新能力建设。连续三年，罗庄区工业生产性、技改性投入突破40亿元。全区累计建立区级以上各类科研机构和技术开发中心63家，规模以上企业建有科研开发机构的达50%以上。罗庄区耐火材料厂与世界500强法国圣戈班公司合作，生产高档耐火材料致密氧化锆砖，年可出口创汇1200万美元，又共同研发了“等静压成高纯、致密氧化铬砖”技术，被列入2005年度国家火炬计划项目。高纯SDFB耐火材料被用于航天飞机，填补了国内在耐火材料及密度方面的空白。久泰能源集团与二甲醚新技术发明人李奇成功合作，研发二甲醚规模生产工艺。企业经过三年的发展，已建成全球最大的二甲醚生产企业。今年启动二期续建工程，建成后年可新增二甲醚产量20万吨；三期工程计划投资50.3亿元，投产后年产二甲醚100万吨、甲醇120万吨；同时，在广州、张家港、内蒙古设立分公司。

　　发展产业集群，彰显品牌效益，全面提升区域经济的竞争力。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业发展集群”的思路，重点加快陶瓷等传统产业的改造提升，进一步推进冶金、医药化工、机械铸造等产业的战略升级，着力培育钢管、电解铝、日用瓷、墙地砖、高性能陶瓷、二甲醚、植保机械等优势产品，实现罗庄区的工业产品由数量主导型向品牌效益型转变。全区的几个主要产业初步形成集群优势，一批企业或产品成长为省内、国内的“单打冠军”。无缝钢管年生产能力为160万吨，罗庄区成为继天津、无锡之后全国较大的无缝钢管生产基地；日用瓷和墙地砖产能约占全国总产量的十分之一，奠定了罗庄在中国陶瓷八大产区中的地位；机械产品小型汽油机等产销量、出口量均居全国第一位，二甲醚产能世界第一。全区推广质量标准化和开展质量管理体系认证，建立名牌产品培育库，完善名牌激励机制。制定《关于加强标准化工作的意见》，在重点企业全面推广标准化生产和国内外管理体系认证工作，目前全区有78家企业通过了ISO系列DHSAS18001、TS16949、HACCR等体系认证，建立名牌产品培育库，完善名牌产品奖励政策。全区有国家级和省级名牌31个，其中，“中国名牌”、“中国行业名牌”、“国家免检产品”等9个，“山东名牌”、“山东服务名牌”22个。盛能集团“益膳房”牛奶2004年被评为“山东名牌”后，产销量迅速增长，已成为山东省第二大乳制品生产企业集团。华盛中天集团系列产品先后获得过“山东名牌”和“山东省著名商标”，2007年3月份又获得了“中国驰名商标”称号，几年来实现跨越式发展，产值连续翻番，已成为全国同行业产销量、出口量最大的龙头骨干企业。

　　重视资本运营，强化银企合作，多渠道汇聚融通资金。在引资方式上，重点确立企业的招商引资主体地位，拿出优势企业、优势资产招商，加大对全国500强、世界500强的招商力度，强化对外资企业的后续管理和服务，吸引外商增资扩股。在引资重点上，抓好上市融资，加快推进企业上市，扶持有条件的企业跟进，形成上市公司梯队。华盛江泉集团通过股权转让与中铝集团达成合作，融资15亿元人民币，2006年企业新增产值10亿元，实现利税5200多万元。继江泉实业(爱股,行情,资讯)、联合食品、罗欣药业上市成功，中国能源2006年12月21日在新加坡成功上市，烨华焦化2007年3月26日在马来西亚上市，全区境内外上市公司达到5家，累计融资45亿元。目前，华盛中天、新光集团等企业已进入上市辅导期。近年来罗庄区先后组织了四次银政洽谈会，为重点企业搭建了良好的融资平台。在2007年临沂市第五届银企洽谈会上，全区共有12家企业达成贷款意向，协议贷款16.8亿元。

　　在采访中记者了解到，罗庄区工业起步早期依*高消耗、低产出的“村村点火、户户冒烟”的发展模式，一方面完成了区域经济的原始积累，另一方面也严重地污染了环境，危害人民的身体健康，损害罗庄区的对外形象。

　　当记者问及淘汰落后产能，推进节能减排方面的工作情况，姜区长神情凝重，语气坚定了起来，他告诉记者：我区370平方公里的土地上承载着40多万人口、400多亿元工业产值的经济总量，区域人均环境容量小，单位国土面积工业负荷高。历史原因导致了区域环境自净能力低，生态环境脆弱。区里坚持走新型工业化道路，把污染治理和节能降耗放在重中之重，促进结构调整和产业优化升级，打造清洁型、环保型、节能型的制造业强区，主要做到三个方面的工作：一是以政府为主导，关停治理了一批高污染、高耗能企业，优化发展环境。区里通过大力实施“蓝天工程”和“碧水工程”两大工程，四年打了四场节能减排攻坚战，累计投入5.5亿元的治理资金，直接投资约4亿元的污染项目被取缔拆除，取缔了1968个焦池窑洞，拆除了353个石灰窑洞和86座瓦盆窑，集中整治直接燃煤、高耗能企业453家。二是以企业为主体，实施节减排技术改造，大力发展循环经济。建立政府引导、企业为主的节能减排改造提升机制。两年来，区财政每年都安排300万元企业技改和节能专项资金重点向冶金、陶瓷、纺织等支柱产业的改造提升倾斜，支持企业实施技术改造。2006年全区累计投资2亿元对全区76家建陶企业的磨边废水和72台一段式煤气发生炉进行了治理改造。华盛江泉集团通过实施“物质循环利用，节流开源并重”的经济发展模式，形成了煤－电－铝、煤－焦－铁、煤－气－墙地砖、煤－铁水渣－水泥、电－热－木、电热－大豆加工等6条完整的循环产业链。三是以重点产业为突破口，实施清洁生产改造工程，加快产业改造升级。区里研究制定了《实施清洁生产加快陶瓷行业产业升级工作方案》，明确全力打造北方优质陶瓷生产基地的任务目标，将重点实施集中供气、天然气窑炉改造和推广水煤浆燃烧技术三大工程。目前天然气窑炉改造和水煤浆燃烧技术两项工作已进入试点阶段，银凤集团、优美瓷业、兴达集团正在进行天然气窑炉改造，年产80万吨水煤浆、日处理1000吨酚氰废水项目即将投入运行，巨锋建陶、宏达瓷业、博林建陶、怡高陶瓷等企业的水煤浆燃烧技术试点工作进展顺利。实施三大工程后，陶瓷产业将实现统一供气，统一供水煤浆，统一废水回收处理，到2009年底将彻底解决全区陶瓷行业的污染问题。

　　说到罗庄区的未来发展，姜玉鹏区长又豪情满怀，充满了自信。他说，罗庄区将坚持“工业强区”的战略，努力培植大企业和产业集群，强化技术创新，推动节能降耗，促进产业优化升级，打造鲁南先进工业制造基地。计划在“十一五”末全区工业产值超过1000亿元，重点培育3个销售过100亿元的企业，3个产值过200亿元的产业集群，10个国家级名牌产品。基本形成以重点项目建设为抓手，重点产业升级改造为突破口的发展大企业、大产业格局，带动区域经济又好又快发展。他最后说，只要全区上下以更加高昂饱满的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实有效的工作作风，深入贯彻落实科学发展观，开拓奋进，可以想象，一个更加富强美丽的新罗庄将像一颗耀灿的明珠闪耀在鲁南大地，熠熠生辉。