营商环境

　　陶企总部设税收绿色通道

　　在营商环境方面，市、区两级科技专项资金、产学研资金要加大对陶瓷行业节能减排清洁生产等关键共性技术攻关的支持力度，引导扶优扶强的企业积极开展节能减排清洁生产技术创新活动。

　　营造公平公正的税收环境，加大税收执法力度，积极开展纳税评估和税务检查工作，对涉嫌违法行为严厉查处。提高纳税服务水平，为设立总部的陶瓷企业开设绿色通道，提供优质高效的行政服务。

　　各级政府和部门要采取“一企一策”、“一事一议”的办法，动态解决扶优扶强企业在发展过程中的问题。

　　加大对总部经济相关政策的宣传，引导陶瓷企业按照国家政策，做好生产经营布局。

　　各级政府及相关部门要加强对陶瓷文化旅游的重视和支持，建立若干个陶瓷文化旅游景点，丰富我市的陶瓷文化旅游资源。在对外宣传资料和对外接待中要积极宣传推介陶瓷总部基地和陶瓷文化旅游景点，各级宣传部门要积极协调市内外的新闻媒体加大对陶瓷产业总部基地和陶瓷文化旅游景点的宣传推介力度，通过旅游小册子、路牌标示和公交站点等指引，营造良好的产业发展氛围。

　　智力支持

　　优先保障陶企总部聘人才

　　在智力支持方面，积极引进和培育陶瓷企业总部人才，加大陶瓷总部企业紧缺人才引进和培养力度，完善各层次人才培训体系。总部企业接受应届毕业生、海外留学生和技能人才实行优先保障和绿色通道制度。

　　人事部门和劳动保障部门每年要对陶瓷企业用工和人才需求情况进行了解，加大对各类各层次陶瓷工艺美术人才、管理人才、专业技术人才、营销人才和技术工人等的培养和引进。做好与有关高等院校和人力资源输出地区的联系和人才引进工作，人事部门还要加强陶瓷行业专业技术人员的继续教育工作。

　　鼓励与高校合作建立陶瓷技术学院，开设陶瓷专业或分院，为我市陶瓷产业培养本地急需和紧缺人才。

　　政府解读

　　赶走污染目的是做强陶都

　　——市经贸局有关负责人详解3个政策性文件出台过程

　　“市政府3个政策性文件的出台，将使佛山陶瓷产业当前的调整工作进入一个全新的阶段。”市经贸局有关负责人指出，佛山陶瓷产业结构调整的目标就是将佛山陶瓷产业进一步做优做强，走向高端，使佛山成为现代新型工业化产业调整见到实效的城市。

　　之所以要对佛山陶瓷产业进行持续的调整提升，主要基于两方面的考虑，一是传统陶瓷产业属于高污染行业，与城市发展、社会和谐不适应；二是陶瓷产业本身需要升级。虽然佛山陶瓷企业数量较多，但质量、水平总体不高，改革开放以来整个陶瓷产业的发展虽有进步，但总体来说，企业水平参差不齐，有相当多的企业资源消耗大，污染重，这与当前国家节能减排、陶瓷产业加速发展的趋势不符，必然要求进行产业升级。

　　去年，新一届市委市政府开始从节能减排入手，调整提升传统产业，选择了陶瓷、水泥产业为突破口，因为这两个产业调整难度大、牵涉面广，且仍在继续发挥重要作用。当然，佛山并不是不要这些产业，而目的是通过调整，向更高的目标发展，淘汰落后的工艺、设备、观念、管理。

　　传统陶瓷产业怎么调整呢？去年，市委、市政府对产业调整作出了一系列的部署，目标就是通过这样的调整，将这些与城市发展不相适应的、不符合新型工业化要求的落后的东西淘汰出去。

　　在陶瓷产业调整推进过程中，政府也关注一些新出现的问题，并及时解决。今年春节前，市委书记林元和、市长陈云贤专门召集陶瓷企业举行了座谈会，会上企业提出了相当多的问题，经贸局将这些问题分成三大类去处理：第一类是调整过程中的标准、要求问题；第二类是陶瓷产业长远发展的规划问题；第三类是政府怎样扶持陶瓷行业发展。

　　对这三大问题，市经贸局反复研究，找相关职能部门进行调研，找企业、行业协会反复听取意见，找法律等各方面的专家听取意见，将各区的实际情况汇总反复征求意见。最后，制定《佛山市陶瓷产业结构调整评价指导方案》，主要是10个方面的要求，还有评价实施方法，分类指导原则；对于陶瓷产业下一步的发展，也在听取行业、专家意见的基础上，结合实际制定了《佛山市陶瓷产业发展规划（2008-2015）》，明确了今后要做什么，重点发展什么，怎么调整提升；还制定了推动陶瓷产业进一步发展的相关优惠政策，即《佛山市陶瓷产业扶优扶强若干政策措施》，这些措施的制定是集合了那次座谈会上企业提出的意见以及相关调研的结果。

　　从去年启动调整到现在3个政策性文件出台，在陶瓷产业调整提升的过程中，政府并不是简单地关闭或是迁移企业，而是大力支持企业做强做大，提升企业的核心竞争力。一直以来，政府都在做很多细微的工作，将陶瓷产业的调整提升对社会的影响、企业的损失降到最低和最有利于佛山陶瓷产业的持续发展。