按照“总部经济”的设想，佛山陶瓷产业外迁转移的只是一部分生产基地，并非整个产业，陶瓷企业的总部、营销、研发、物流等高端环节仍留在佛山。因此，要加强佛山

    与周边区域的沟通与合作，消除区域合作发展的壁垒和障碍，协调好总部与制造基地分离布局中的利益分配。

    “世界陶都”将成为空话？

    自去年以来，佛山市委、市政府在对传统陶瓷产业的升级当中，相继出台了一系列产业规划与政策性文件，譬如，将未来的佛山陶瓷产业定位于“打造世界级的陶瓷之都”、“赶走污染做强陶都”、“打造世界级的产业基地”等等。同时，今年以来，佛山各陶瓷生产区域掀起了产业整治风暴，各地相继出台一系列红头文件，列出一大串要求关停、转移的企业名单，而且要求企业与政府签订限期关停的“承诺书”。对此，产业整治也在社会上引起一些不同反响。大规模的关闭、搬迁后，佛山陶瓷现有的规模、产能、市场占有率及产业链将有可能出现萎缩与断裂，地方政府拿什么来“打造世界级的产业基地”？

    有人提出这样的担心：无论是“陶瓷之都”还是“产业基地”，都是以生产基地为依托的，所有关于陶瓷产业链当中的环节，都是因生产基地的存在而衍生的，是依附于生产基地这条主线的。失去了生产基地，一切都将变成无源之水、无本之木。因此，佛山如果没有一定的生产规模，不能保留陶瓷生产基地的地位，打造“世界陶瓷之都”有可能是一句空话。

    落后产能理应淘汰

    有关人士告诉记者，如果政府一刀切地将佛山陶瓷企业的生产线关停、搬迁，佛山将因此而失去在全球陶瓷行业最为完整、成熟的产业链，也将失去佛山经济最具竞争力的一大支柱产业。但是，从“关停榜”上的企业来看，却多是规模小、产能低、消耗高、污染大、粗放发展的中小型陶瓷企业。也就是说，被淘汰的是落后产能，优质资源仍然得到了保留。以禅城、南庄、三水、狮山等重点建陶产区为例，那里很多优质企业得以保留，并得到了政府的进一步支持。从关闭数量来看，虽然总量达到250家之多，超过佛山陶企总量的三分之二，但实际产能却不及佛山陶瓷产能的三分之一。

    对佛山市政府目前所推动的产业结构调整，东鹏陶瓷董事长何新明有自己独到的见解：“政府提出转移，其根本目的是为了做大做强佛山陶企。转移，并不是一棍子打死，转移的只是污染环境、运作不规范的企业。因此，对企业来说，不一定都要走掉，只要能抓好环保，做到清洁生产，符合环保要求，规范运作，完全可以继续留下来，为佛山做贡献。”

    “说到底，最根本的办法就是自主创新，通过技术创新推动产品升级，提高产品的技术含量，提升产品的附加值和档次，以技术做支撑来达到环保标准。如果每家企业都能够自觉做到创新和环保的话，也就不存在‘转移’这一令政府头疼的问题了。”何新明如是说。

 产业基地不应只是生产基地

    在向世界级陶瓷产业基地迈进的过程中，除了淘汰不环保的、落后的产能外，还将包含哪些转型？

    分析人士认为，世界陶都并不仅仅是依靠产能规模与数量堆砌而成的，更应该是陶瓷产业的“总部基地”，即集研发中心、营销中心、品牌中心、物流中心、服务中心、会展中心、信息中心等于一体的“总指挥部”。淘汰落后产能，实现产业优化升级，是一个产业从量变到质变的必然选择。

    不过，“产业基地”能否向“总部基地”顺利过渡，目前仍然是个未知数。中国陶瓷工业协会佛山办事处主任蓝卫兵认为，陶瓷业不同于金融业，如果产业基地不存在了，总部经济也就失去了存在的依托。发展总部经济不能一厢情愿，必须千方百计留住有实力、有创新能力的龙头企业，帮助企业跨越环保、节能等技术门槛，向产业升级的方向迈进。

    此外，按照总部经济的设想，佛山陶瓷产业外迁转移的只是一部分生产环节，并非整个产业，陶瓷企业的总部、营销、研发、物流等高端环节仍留在佛山。因此，专家认为，必须按照“总部—制造基地”分离布局的模式，协调好总部和制造基地的关系。北京社科院经济研究所所长赵宏建议，要加强佛山与周边区域的沟通与合作，消除区域合作发展的壁垒和障碍，协调好总部与制造基地分离布局中的利益分配，引导企业在佛山和周边地区合理配置资源。