纷扰了一段时日的佛山陶瓷产业整治形势终于明朗化了。在政府决心不变的基调下,陶瓷企业的关停又迈出了实质性的步伐。位于南海狮山的佛山市新南方陶瓷有限公司9月16日被正式关停。一个拥有 年历史,4条生产线,700多人的企业退出了陶瓷行业的大舞台。辉煌远去,风光不再。
从该公司贴出的通知看,700多员工将各奔前程,另谋出路。笔者在现场看到众多员工群情激动,惶惶不可终日。确实,作为曾经赖以生存的企业,许多人的生计,甚至举家的生计皆寄托于此。然而,一夜之间,政企高层的一纸决策,令几百人的希望化为泡影。由此想到,产业整治是否该兼顾民生?
古人曰:民为重,君为轻,社稷次之。作为政府调整产业经济的出发点,应该也是为了促进地域经济的健康发展,本质上也是为了民生,但具体操作实施是否应该远近兼顾,和谐发展?从各种媒体的报道看,按政府对陶瓷产业的关停计划看,佛山将只保留42家陶企,那么绝大多数企业将在1年多时间被关闭或迁移。然则10多万的从业人员将如何疏导安置,应该是一个必须重视的社会问题,更是一个民生问题,这个民生问题解决得好坏,将考验地方政府的执政水平和执政能力。
更应该注意的是,政府与陶瓷企业在企业关停对接时,忽视了供应商的利益。由于操作的不透明化,或者是为了保护企业的正常运作,众多的陶企供应商被放在“被爱情遗忘的角落”,许多陶企关停后,企业主在处理好员工的工资后,鸿飞杳杳,不知所踪,而许多陶机、化工原料、色釉料供应商的货款无处催讨,致使一些小型供应商“辛辛苦苦十多年,一夜回到解放前”。有的甚至破产。同为公民、同为纳税人,在政策的大树下,为何厚此而薄彼?
即使作为陶企的员工,企业在关停前,政企双方应提前有计划地做好疏散安置工作,不致使出现上世纪80年代末的盲流大军。二次大战前,美国的罗斯福新政之所以非常成功,使美国摆脱危机,就是重视民生,实施了“重点在于为社会下层人民的利益实施大规模干预”的民生政策,很好地把握了民生保障与社会效益之间的平衡,职工权力与资本权力间的平衡,政府权力与企业权力间的平衡。
现阶段的陶瓷产业调整提升,从根本上讲是从节能减排角度促进产业升级,从根本上解决区域经济的良性发展和合理布局,为实现这个目标,政府把重点放在企业或是放在民生?兹事体大,不可不察。