一个人口31.2万人的小镇，其中10万人从事陶瓷产业，构成了素有“中国陶瓷之乡”之称的福建中部地区德化县的产业人口结构。

　　这导致了100%出口国际市场的德化陶瓷产品，在今年全球金融危机的冲击下，遭受一定困境：德化共1100家陶瓷企业有的停产，有的半停产，3万从业人员离开陶瓷行业。

　　为此，今年来一场政府、企业、从业人员齐心协力共克时艰的陶瓷保卫战在德化上演。

　　加强政企沟通今年来德化县委、县政府主要领导和有关部门负责人多次深入企业开展调研活动，及时了解和掌握动态，谋划发展对策，引导企业应对；针对企业面临的难题和国内外经济形势变化，召开了6次较大规模的企业家座谈会和3次金融经济运行分析会，引导企业正确面对困难，树立发展信心，即使在局部亏损、总体保本的情况下，也要积极接单，企业家已形成微利或微亏都要接单而占领市场的意识，保证企业不停产、不关闭；尽可能留住企业员工，并争取员工的理解和支持，与企业共渡难关；加强与客户联系沟通，保住客户，保住市场；加强企业财务管理，尽可能降低资金运作风险，确保企业资金链不断裂，争取在这次陶瓷企业“大洗牌”中坚持住。

　　争取退税率上调德化政府和企业加强与海关通力合作，积极争取海关的支持，多次邀请厦门、泉州海关的领导和相关人员到德化实地调研，并在德化举办陶瓷出口产品海关商品归类培训班，使德化县生产的鬼节、复活节、情人节等节日用的陶瓷装饰工艺品归类为圣诞节用品，可享受11%的出口退税率，退税率提高了6个百分点。地方政府还加强与财政部、商务部、国家税务总局等部门的沟通和联系，争取提高德化县陶瓷产品出口退税率。今年11月1日起，我国主要陶瓷产品日用及艺术陶瓷出口退税率由5%提高到11%，进一步减少了退税影响。

　　加强公共技术研发平台建设

　　加大财政科技资金投入，集中财政资金投入公共技术研发；扩大中小企业创新基金总量，建立创新奖励机制，激发企业创新积极性，初步形成以政府为主负责公共技术研发、企业为主负责个性技术研发的创新体系。支持企业开展共性、难点技术的攻关，对德化县首条高温电热隧道窑、电热高温双孔隧道窑、微波辊道窑建设分别给予奖励50万元、100万元、108万元；加强“一学院一技校一园区两基地四中心”（陶瓷职业技术学院、职业技术学校、福建省德化陶瓷产业园区、国家火炬计划德化陶瓷产业基地、陶瓷产业技术开发基地和福建省陶瓷产品质量检测中心、网络信息中心、技术管理培训中心、设备技术服务中心）建设，加快建设高档日用瓷中试基地和福建省陶瓷产品质量检测中心金属实验室，支持企业创建技术中心、研发机构，推动技术研发和产品创新。

　　加快技术创新引导企业引进先进生产设备和技术，加强陶瓷配方改良、生产工艺改进及釉水创新、使用添加剂节能降温等技术的研发，降低生产成本，提高产品质量。引进使用最新耐火材料、油嘴，设计自动控温窑体，窑炉的室内温差由原来±50℃降低到±5℃以内，节能25%以上，陶瓷产品合格率提高15%，产量提高30%。成功研发在低、中、高温段分别使用电炉丝、硅碳棒和硅钼棒进行烧瓷的技术，建成烧成温度高达1450℃的全自动电热高温隧道窑，节省烧成成本50%，节约能耗34.4%，陶瓷总成本下降11%。凤凰陶瓷研究所成功研发了夜光陶瓷；德化五厂研发的“自生釉骨瓷”，只需中温1200℃-1220℃一次性烧成，和传统两次烧成技术相比节能60%。今年1~10月，德化县共新建改造电热隧道窑31条，预计年可节能降耗3337.4吨标准煤、节约成本1494.3万元；陶瓷用电量2.7亿千瓦时，比去年同期增长32.3%。

　　与企业共渡难关德化政府一是强化政策扶持。

　　兑现已出台的高档日用瓷生产、陶瓷泥料标准化加工、出国（境）参展和考察、争创品牌、鼓励异地设立陶瓷营销点等各项扶持政策。出台扶持中小企业发展的实施意见。二是引导企业应对。引导企业改变以美元为主的单一货币结算方式，规避美元持续贬值风险；增加汇率变动合同条款，让外商共担汇率变动风险；开展进出口保险业务，防范海外收款风险。引导出口企业按照进出口国标准组织生产，确保产品质量安全，应对技术壁垒，重点跟踪欧盟关于REACH（《化学品注册、授权和限制的制度》）和Eup指令（《耗能产品环境化设计指令》）的后续措施，加强预警信息收集，规避设限风险。

　　着力拓展国内外市场组建营销联盟，统一对外提价。发挥陶瓷同业公会作用，引导企业加强自律，遵守行业规则，避免无序竞争。继续巩固欧美市场，拓展新兴市场。

　　德化陶瓷的龙头企业---佳美集团在第104届广交会上，接了一笔老客户300万的陶瓷出口单子，虽然不赚钱，但能够解决当下的就业问题，同时保住客户。佳美认为，挺过这场全球性的危机，德化陶瓷业就能迎来更有发展的明天。

　　发挥会展作用，精心组织企业参加华交会、商交会、澳门国际消费品展、"6·18"中国海峡项目成果交易会、广交会和首届中国"海丝"工艺品博览会等国内外知名展览（销）会，参加首届中国美术陶瓷技艺大赛。在巩固欧美日市场的基础上，引导企业了解东盟、中东、俄罗斯等国外新市场的消费需求，注重将文化元素融入陶瓷作品，开发适销对路产品，着力拓展东盟、中东、俄罗斯等新兴市场。现着手向福建省外经贸厅申请2009年第六届中国k东盟博览会展位。三是抓好市场营销，打响德化陶瓷品牌。统一使用"中国瓷都·德化"标志进行品牌宣传和营销，引导白瓷生产企业申请注册使用地理标志产品保护专用标志。建立"中国瓷都·德化"陶瓷品牌联盟，推行区域代理和品牌经营，培育二、三级代理商，今年在国内大中城市设立德化名瓷营销中心10家。协助龙鹏、创意、协发光洋等企业争创中国名牌。鼓励企业与陶瓷工艺美术大师联手打造品牌，提升产品附加值。四是引导企业合作，实现互利共赢。抓住当前重新洗牌期，引导企业加强联合协作，推进企业内部改制，进一步明晰产权，通过资产重组、兼并收购、控股扩张、股权转让等方式促进企业的整合，加快形成龙头企业创新产品、开拓市场、获取订单、质量把关，中小企业负责生产的专业化分工协作模式。充分发挥冠福、富贵红、协发光洋等企业的营销网络优势，发展委托加工、贴牌生产、代理代销。同时，引导企业加入福建国际电子商务应用平台，充分发挥"邦可国际"、"美茵斯"等物流平台的作用，发展电子商务。