“金融危机爆发以来,佛山的就业岗位虽然有所减少,但是到目前为止减少不明显,明年一季度才到就业最严峻、压力最大的时期。”佛山市委常委、常务副市长周天明说。 

　　近日,全国人大代表“金融危机下的就业问题”专题视察组抵达佛山,听取佛山市政府对于当前就业情况和下一步措施的汇报。

　　“经济形势变坏,佛山就业岗位情况如何?” 

　　汇报内容:目前,佛山就业形势较为稳定,没有出现外界所宣传的所谓“三潮”(企业倒闭潮、农民工返乡潮、农民工退保潮)现象。到10月底,全市实有城镇登记失业人员1.91万人,登记失业率为1.84%,远远低于省、市3.5%的警戒线,为全省地级市最低。

　　今年1—9月,佛山城镇实现新增就业人数18.09万人,与去年前三季度城镇新增就业21万人相比,下降了14%,但超额完成2008年省下达佛山新增城乡就业岗位数8万个全年目标任务。从总体情况来看,佛山就业岗位相对充足。

　　周天明:从佛山本身来讲,由于经济结构和体制结构的原因,一直以来佛山提供的就业岗位都比较充足,今年9月份以前,提供的岗位数肯定大于需求,可以说只要不挑不拣,就肯定有工作。金融危机爆发以后,就业岗位数有所减少,虽然数据还没统计出来,但是到目前为止减少不明显。

　　现在关键是担心明年一季度。因为今年第四季度的订单的确减少了,直接影响不是现在,是明年上半年。最严峻的就是明年第一季度,是压力最大的。

　　另外,涉及到元旦放假,有的企业会不会趁机裁员,或者有的员工会不会返乡后就不再回来。还有,明年的增值税改革让很多想要购买装备的企业推迟到明年再购买,造成佛山一些装备制造企业产品积压,这些都是影响就业的因素。

　　“劳动合同法和最低工资标准执行情况如何?” 

　　汇报内容:农民工参保情况较为稳定,没有出现大规模退保现象。至今年10月底,全市累计农民工退保人数为11.25万人,涉及退保金额3.13亿元。与去年同期相比,退保人数相对减少3.46万人。

　　今年1至3季度,全市补签劳动合同13.66万人。今年前10个月,佛山共发生欠薪案3926件,与去年同期相比增加了11%。

　　佛山市劳动和社会保障局局长林征:佛山原计划2009年将全市最低工资标准从现在的770元提高到850元,但是现在考虑到时机不对,明年暂缓提高,仍按770元执行。这项措施暂缓调整,对减轻企业的负担和用工成本是一项利好,有利于帮助企业渡过难关。不过,有些企业把最低工资标准当成了工资标准。

　　佛山执行劳动合同法比较坚决,比较认真。尽管上半年劳动合同法刚实施的时候的确有一些劳资纠纷出现,不过通过劳动合同法的深入贯彻,下半年总体平稳,佛山没有出现因为劳动合同法引起的大规模矛盾。企业的经营者对劳动合同法的理解逐步深入,越是规范守法的企业,越强调执行劳动合同法。

　　现在主要的问题是对以往存在的问题的追溯,是否都应依据新劳动合同法来处理,这个依据较难判断。希望有关部门能结合广东实际出台实施细则。

　　“明年工作安排能否再具体些?” 

　　汇报内容:六大方面做好就业工作。 

　　1.提高认识,从讲政治的高度认真做好就业工作:把解决就业问题的重点放在农民工方面。市政府要求各级要主动提高对农民工工作重要性的认识,增强责任感、紧迫感和使命感,加强对农民工工作的领导,尽力保持佛山社会和经济稳定,从讲政治的高度进一步做好各项农民工工作。

　　2.部门联动,建立组织协调机制:一是建立健全农民工工作联席会议制度。二是建立重点企业联系制度,特别对用工人数多、影响大的企业进行重点帮扶,避免出现大规模裁员,主要帮助企业解决问题。三是企业监测制度,对企业欠薪行为提前介入。四是建立企业减员周报制度。

　　3.加大宣传,营造良好氛围:从现在起到明年春节前后,将加大对农民工工作的宣传力度,坚持以正面宣传为主,防止片面炒作,在全社会营造关心农民工的良好氛围。

　　4.强化培训,提高农民工技能素质:在企业订单不是很足,生产任务不是很足,可以腾出一定的时间和空间,以企业为单位对农民工进行技能培训。

　　5.完善服务,促进就业:一是完善事业动态监测机制,收集重点行业、重点企业从业人员的岗位流动情况,防患于未然。二是进一步做好城乡人员免费求职登记、信息查询、职业介绍、现场招聘等公共就业服务。三是做好就业难群体的就业援助工作。

　　6.加强监察,保障职工的合法权益:各区、各有关部门要按照“早预防、早处置、早报告”的原则,积极做好当前企业经营状况和员工就业事业情况的监测工作,落实就业情况周报和劳动监察数据周报制度。一旦发现问题,迅速介入,及时处理,尽量避免因经济危机企业倒闭而引发大规模劳动保障群体性事件发生的可能性。