前段时间,拜读《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》(以下简称纲要),《纲要》 给我的最重要的印象是“科学发展,先行先试”,且比较具体,这给敢闯实干的广东人又一“特殊政策”,既是机遇,又是挑战。对佛山的创新发展也提供有利的政策支持。
《纲要》提到,“推进高新技术产业开发区‘二次创业’,重点加快广州科学城(北区)和深圳高新技术产业带建设,加快科研、标准化与科技成果产业化三同步步伐,把广州、深圳国家高新技术产业开发区建设成为全国领先的科技园区”。“支持广州国家级开发区开展创新发展模式试验”。同时,又明确“广佛同城化”……因此,笔者认为,佛山高新区应主动接受广州及广州高新区的辐射带动,打造国家级特色产业园区。
首先,利用区域优势,主动出击。广州高新区有良好的高科技资源,在“广佛同城化”的前提下,佛山高新区将迎来更多、更好的机遇,主动接受广州高新区的辐射,在有利于经济的发展的前提下,挑选有利于佛山高新区发展的高技术产业,补充自己的不足,更好地调整自己的产业。当然佛山高新区不会放弃自己的先进制造业基地等产业的主导地位。
其次,抓住机遇,创新发展。由于《纲要》“支持广州国家级开发区开展创新发展模式试验”,为此,佛山高新区也要在广州国家级开发区开展创新发展模式试验的同时,主动到广州高新区获取高端信息,学习广州高新区先进的经验,及时创新发展自己,把握先进园区发展方向,调整状态,走适合佛山高新区发展的模式。
第三,打造佛山高新区“国家级园镇特色产业园区”。《纲要》在创新行政管理体制上,要求进一步优化政府组织体系和运行机制,特别提出,“强镇扩权”原则,这对佛山高新区提出的“园镇互动”提供很好的平台。当前,佛山高新区正在思考,如何将专业镇与园区有机结合发展,在个别园区,经济实力,税收等方面远远超出镇的实力,由于体制的问题,制约了园区的发展,我们可以利用“强镇扩权”机遇,建议镇给予园区更多的经济自主权,有利于园区的经济发展。或者通过“园镇互动”,共同提高经济实力,以求获得更大,更多的经济社会管理权限。结合佛山高新区的工作,我们要以此为契机,发展佛山高新区“园镇特色产业园区”。