土地篇 ★★☆☆☆
居然没有一个专门的陶瓷工业园
核心提示 没有规划,任其自由发展,是佛山陶瓷产业规划的一个软肋,这与当地土地规划的相对滞后不无关系。迄今为止,在大佛山范围内还没有一个专门的陶瓷工业园。与土地规划滞后相悖的则是佛山当地的高地价和高租金,园区分散的现状加大了当地陶企的生产成本,高地价和高租金则进一步加剧了这种成本压力。
佛山的陶瓷企业主要集中在禅城区的石湾镇、南庄镇,南海的西樵、小塘、罗村等镇,顺德的乐从和高明的杨和、明城,三水的白坭、乐平也有一些。这些企业都散乱地分布在各个地区,后来才被划到现在的众多工业区。由于缺乏长远的产业规划,在大佛山范围内至今还没有一个专门的陶瓷工业园,大多数企业都是和其他行业的企业在工业区共存(见表四).
但是由于企业太过分散,使得无法全面使用煤制气作为主要燃料,无法集中供气,也导致了目前的燃料成本过高。
随着佛山城市化程度的提高,土地价格也已经今非昔比,比高安等内地高出几倍。租金也日益昂贵,石湾创意产业园每平方米的租金大概是30元到40元。
据有关资料显示,佛山共有814家建筑卫生陶瓷企业。各镇建筑卫生陶瓷的企业个数如图五所示,其中专业镇南庄的数量最多,有233家,南海的西樵、小塘、罗村数量分别有74、56、49家,石湾有54家。不过现在大多数企业都面临关停并转的命运。记者从禅城区经贸局了解到的,禅城区原有的115家计划关闭90家,到2008年11月15日已经关闭转移了56家,企业数量每个月都有变化,此表仅反映了2007年各镇陶瓷生产企业云集的盛况(见表五).
至于以后的陶瓷企业用地政策,将按照两种情况进行区别对待:凡列入《佛山市陶瓷产业发展规划》中重点发展的企业,其企业上市项目和技术改造项目需扩大项目用地的,政府可以规划预留企业增资扩产用地。
另一种情况是,合理确定改造片区的用地功能和开发强度,以会展业、旅游业、采购中心、研发中心和企业总部基地等为基础,有效发挥用地功能调整所带来的经济效益。