今年4月12日，广东省召开贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划》动员会，要求各地全力推进"三促进一保持" 和"双转移"（产业转移和劳动力转移）等重要工作。所谓"三促进一保持"即促进提高自主创新能力、促进传统产业转型升级、促进建设现代产业体系、保持经济平稳较快增长。由于深处金融危机中，各地"保增长、促就业"的压力很大，因此所谓的"三促进一保持"本身存在深刻的矛盾。但广东省的主要领导还是特别强调要坚决避免把"一保持"与"三促进"对立起来。 

　　这意味着广东虽然面临经济衰退，但传统产业升级的既定战略不会动摇，因其蕴含的逻辑是传统产业只有进行产业升级才能继续在广东生存、发展，并最终抵御经济周期的风险。因此，现在的问题就是如何进行产业升级的问题。产业升级是等于"双转移",将企业搬出去了事，还是投入资源让企业就地提升？是放弃实体产业，大力发展创意产业和服务业，还是坚持发展实体产业？ 

　　第一财经频道总策划罗振宇3月29日下午在新锐榜颁奖典礼上的演讲精彩纷呈，但最令笔者留意的几句话是："美国将所有的人才都驱赶到了金融业和创意产业，现在世界上最优秀的、最大规模的工程师的国度是中国，最优秀的人才还是集中在实体产业--中国在十年、二十年内不要谈创意产业--中国产业怕的就是打移动靶，整个产业链不断在移动".中国社科院博士倪鹏飞与罗振宇持有相似的观念，由他主持的《2009中国城市竞争力报告》14日发布，佛山经济规模、结构竞争力排第七位，制度竞争力排第三位，企业管理竞争力排第一位。尤其值得重视的是，倪鹏飞认为，过去两年很多城市的制造业都在转向房地产，佛山的制造业这个现象不严重，一直在坚守制造业（这或许是2007年房价排在珠三角第五的原因之一）.不只是企业家，佛山市政府也有做大制造业这个理念。政府通过上市完善企业的公司治理结构，促进传统制造业向先进制造业转变。 

　　在珠三角乃至全国，制造业可以说是佛山的最大优势，这也是佛山与广州互补最重要的一点。去年佛山工业总产值突破1.1万亿，超过广州。今年头两个月工业增加值佛山比去年同期的增幅是12%,广州是2.6% ,深圳是-7.4%,东莞是-22.3%,珠海是-14.4%,惠州是-15.1%.佛山制造业为什么能保持逆势增长？最主要的是其经济具有独特的内源性，即企业以内需市场为主。陶瓷行业之所以影响较小，也是因为其内源性特征明显。而据最新的统计数据，第一季度广东GDP增长仅为5.5%,显示经济急速放缓；另外，进出口贸易大幅下降23%,已连续两个季度下降。在这种背景下更显示出佛山内源性的制造业的可贵。 

　　据《南方都市报》报道，最近联合国工业发展组织（UNIDO）已原则同意佛山《支持中国产业集群与资本运作国际示范项目》申请，项目的签署仪式将于本月下旬举行。届时佛山将成为中国唯一一个以资本运作的方式来发展产业集群的试点城市（东莞、中山都有参与竞争）.据介绍，未来5年，联合国将根据佛山的产业发展情况向国际上120余家投资机构发出邀请，就算有金融危机影响，这些机构也可能携数亿元美金来推动佛山地区产业集群的发展。联合国工业发展组织中国投资促进处国家项目主任罗响博士认为："佛山骨子里流的是制造业的血液","佛山一定要坚持自己的特色".他表示，五年内项目组将选取佛山一些主要产业的核心企业与国外战略机构建立起合作伙伴关系，从而实现与全球资源的对接，包括技术的引进、资本的引进和市场的开发等。项目组还准备在佛山成立两个产业引导基金：一个是风险投资的，一个是帮助核心企业成长的。 

　　佛山制造业在金融危机中的突出表现及联合国项目的例子说明，我们传统制造业优势的确立来之不易，需要加倍珍惜。未来政府需要大力推动高科技产业、创意产业、金融等服务业的发展，但由于此前这方面的基础薄弱，我们现阶段传统制造业还是立身之本。假如我们简单地认为"腾笼" 就可以"换鸟","双转移"之后就必然迎来产业升级，那必定是自欺欺人。以上例子同时表明，在当前的产业升级运动中，佛山陶瓷核心企业正在迎来更多的机会，关键是看能否抓住。过去两年，陶瓷行业有上10家企业在谋求上市，但金融危机一下子阻止了上市的步伐。如何坚持既定的路线，不前功尽弃，成为下一轮竞争的关键。在国内，今年6月创业板可能正式上市，随着经济的复苏，这将成为核心企业的利好。而对佛山大多数主流陶瓷企业来说，联合国工业发展组织国际示范项目也是新的机会，必将产生利好的叠加效应。