正在推进的广佛同城一号工程广佛地铁。通车后，佛山人坐地铁去广州看亚运将成为很轻松的事。
来自法国的摩托车创意设计师米歇尔在佛山创意产业园的工作室工作。
陶瓷产业是佛山的传统产业。如何在新的历史时期完成现代转身将是新课题。
广州、佛山在中国城市竞争力排名中分列全国第6和第15位，号称“广佛相加，相当于一个上海”；两城航空距离15公里，南海黄岐被称为“中山九路”，广州人到此买房、喝茶，黄岐人去广州购物，俨然生活在同一个城市；广佛之间年票互认、地铁正在联通，广佛同城化加速推进；2009年1月，随着《纲要》的正式出台，广佛同城化被列入其中，再到今年3月，《广佛同城框架协议》的正式签订，至此，走过了“广佛经济圈”、“广佛都市圈”和“广佛一体化”后，广佛合作的概念终于尘埃落定，也成为民间和官方，市场和政府都认可的一种和谐声音。
片头
广佛一家亲，从古至今。伴随着社会的进步，经济的发展，文化同根地域相连的两座兄弟城市，早已密不可分。随着《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的出台，“广佛同城化”的概念终于尘埃落定，而在它之前已走过了“广佛都市圈”、“广佛经济圈”、“广佛一体化”三个阶段。如今，广佛同城化被写入国家战略，四个阶段概念的演变也实现了由最初的民间构想上升到国家战略的完美蜕变。
广佛同城是《纲要》赋予佛山光荣而艰巨的使命，《纲要》明确提出：“要强化广州佛山同城效应，携领珠江三角洲地区打造布局合理、功能完善、联系紧密的城市群”。如此一来，广佛同城的提出，不仅仅意味着给佛山带来的历史性发展机遇，佛山还要承担携手广州“老大哥”，共同担当珠三角一体化“领头羊”的重任。
就《纲要》中提出的定位来说，佛山在珠三角西岸城市中的地位不言而喻。4月22日—23日，“珠西新崛起”联合报道组奔赴佛山，通过走访企业、与该市经贸、发改、交通等部门负责人座谈，就佛山如何全方位与广州对接，实现广佛一体化等方面的内容进行了深入了解。
广佛同城 交通先行
去年10月1日，广州、佛山率先实现年票互认，这被广泛认为是广佛同城化的奠基石和重要里程碑，随着佛山街上粤A小车还有广佛直通巴士的增多，不少市民感叹，广佛同城，还得交通先行。
“佛山地理位置特殊，从广州往南都要经过佛山，因此，广佛率先实现交通一体化，不仅是广佛同城的突破口，对整个珠三角一体化进程也相当重要。”《纲要》实施的东风，似乎将珠三角各市交通部门的负责人推到了“前台”。谈起广佛两地如何实现交通无缝对接时，佛山市交通局副局长李烈佩信心满怀、思路明确。
“实现广佛区域交通运输一体化，是一项长期系统的工程，包括轨道交通、路网衔接以及公交互通等多个方面。轨道交通方面，广佛地铁正在如火如荼地建设之中，首段工程按计划将于明年10月建成通车；路网衔接方面，广佛高速扩建等44个干线路网项目已开工29个，余下的今年全部都能开工；公交互通方面，目前，广佛两地公交实施互通的公交线路有20条，车辆有282辆，同时，广佛两市正共同编制《广佛城际公交线网规划》，具体方案将很快出台。”
“下一步，佛山市交通部门将加强与广州方面协调，主要在消除壁垒，巩固成果上下功夫。”李烈佩向我们描绘了一幅未来广佛都市圈的美好蓝图：客运公交化改革方面将力促“一扩”、“一增”、“一减”和“一推”。“一扩”即扩大“广佛公交”和“广佛城巴”的区域与服务范围；“一增”即增加线路和运力；“一减”即减免年票等费用；“一推”即积极推广“广佛通”卡的使用。“交通一体化，我们的理解是，要让广佛两市的人民，穿梭于两市之间时，如同行走于一城，没有障碍感，这才是一体。”
【个案】
广佛地铁
让佛山人坐地铁看亚运
广佛地铁西起佛山市魁奇路，东达广州市沥滘，总长32.16公里，2012年全线贯通后,从佛山到广州全程只需要49分钟。自2007年6月28日工程全面开工以来，累计完成投资25.2亿元，目前总体进展顺利，首段佛山市魁奇路至广州市西朗段将于2010年广州亚运会前开通。
“这是全国第一条城际地铁，也是第一条由两个城市合资兴建的地铁。”谈起号称广佛同城一号工程的广佛地铁，佛山市铁路投资建设集团董事长赵新文不无自豪地连续用了几个“第一”。为了加快项目建设进度，不交额外的“学费”，佛山市将地铁设计的主动权交给广州地铁公司设计院。广州、佛山两市的股权比例为51%和49%，让对方占了主动权。“广州每天有250万人要坐地铁出行，建地铁，广州有经验，佛山不需要从零开始，不需要走不必要的弯路，所以从设计到施工，我们放心、省心地交给广州方面来管理。”赵新文轻描淡写地将我国最大的地铁代建项目的出发点和落脚点娓娓道来。
“赵董说得轻松，其实我们只是在替佛山打工。”广佛轨道交通有限公司（广佛地铁广州承建方）副总经理、高级工程师蔡波开玩笑说，“不过广佛合作共赢倒是可以在广佛地铁工程中见到缩影。旅行时速37公里/小时，从广州到佛山只需要49分钟，日均客流量可达220万人次左右，这将为广佛两地带来无法估量的经济效益。从此，住在佛山，在广州上班，或是让佛山人明年坐地铁去广州看亚运，都成了很轻松的事。”
错位发展 1＋1＞2
“如果把广州比喻为纽约的话，佛山就是新泽西州，那里是制造业的基地，世界500强总部都设在那里。有朝一日，著名的总部都将设在我们佛山，这就是错位发展。”日前，佛山市委书记林元和在与网友互动时曾作了这样一个生动的比喻，深入浅出地阐述了错位发展的内涵。
“广州服务业发达，重化工业占权重较大，佛山制造业发达，轻工业有优势；广州大力发展汽车产业，佛山则发展汽配产业；广州建设金融中心，而佛山则作为金融中心的后援基地，因此，广州和佛山要实现错位发展，其实已经有良好的基础和较为明确的思路。”佛山市经贸局副局长李德详细介绍了广佛错位发展的背景和前景。“下一步，广佛将加强协作，在共同发展先进制造业和现代服务业两方面做足文章：在发展先进制造业方面，充分利用两市现有的产业基础优势，共同打造轻重工业、高新技术产业与传统产业协同发展格局；在现代服务业合作方面，位于南海的广东金融高新技术服务区已经迈出先行先试的一步，按照《纲要》要求，广州作为区域金融中心，重点发展金融前台业务，而佛山将重点建设广东金融高新技术服务区，发展辐射亚太地区的金融后台服务业务，最终形成金融前中后台协调发展的格局。”
“其实这个问题不仅仅存在于广佛同城之中，珠三角9市要实现一体化都离不开错位发展。城市与城市之间都有其特殊性，先进的不必张扬，后进的无需慌张，只要认准了自己的发展路子，一条心走下去，‘高楼大厦’与‘绿水青山’都是一种错位。”当联合报道组询问，对于珠三角其他城市如何实现错位发展有何建议时，佛山市规划局总规划师刘雄巧妙地作了回答。
【个案】
广东金融高新技术服务区
——把最好的环境留给最好的产业
在美丽的南海千灯湖畔占地6.5平方公里的热土上，短短3年时间内，逐步崛起了一个国际一流的金融服务区域——广东金融高新技术服务区。佛山的老城区是禅城，禅城以东是桂城，是佛山市南海区的中心。桂城往东就是广东金融高新技术服务区，金融高新区再往东就是广州市荔湾区……广佛加强同城化，佛山的“东扩”再加上广州的“西联”，双城就这样融为一体。
借助与广州同城的独特优势，金融高新区专注金融后台产业发展，与广州区域金融中心错位发展，形成“广州前台佛山后台”的合理分工，巩固广州乃至深圳区域金融中心地位。根据规划，2015年将有80家金融后台服务机构、100家外包服务企业落户在这里。据工作人员介绍，中国人保、友邦保险、光大银行、新鸿基金融等知名机构已敲定将“大后方”安放在这座新城，涉及总投资额60亿元的12大项目已进驻或正在建设中。
“新城地处广州、佛山接壤处，这里环境优美，配套齐全，规划超前，区内住房的售价正节节攀升，最高可达13000元/平方米，说句老实话，如果拿这块地来开发房地产，对财政增收将有立竿见影的效果，但是我们的眼光没有局限于此。我们的想法是，把最好的环境留给最好的产业，只有立足长远，才有长远的利益。”南海区政府一位工作人员这样告诉记者。
传统产业≠夕阳产业
在珠三角乃至全国，制造业可以说是佛山的最大优势，这也是佛山与广州互补最重要的一点，去年佛山工业总产值突破1.1万亿元，超过广州。与东莞外资占优不同，佛山是广东省最大的民营企业基地，既有美的、格兰仕、科龙等明星民企，然而更多的还是家具、纺织服装、陶瓷及建材等传统产业。
有人认为，传统产业就是夕阳产业，就是高污染、高能耗的代名词。面对金融危机的筛选和《纲要》的驱动，佛山传统产业如何在新的历史时期完成现代转身，继续保持该市制造业的优势地位，并且为传统产业正名？数据显示，去年佛山各企业投入到技改的资金总额度超过220亿元，增幅在47%以上。以信息技术、先进技术“武装”，佛山通过自主创新找到了传统产业转型升级的着力点。
“佛山已把目标锁定在世界先进制造业发展方向，重点发展汽车、石化、电子信息、造船、机械装备等产业，优先发展新材料、新能源、医药及医疗器械和环保等产业，改造提升钢铁、家电、家具、纺织服装、金属材料及制品、陶瓷及建材、食品饮料等产业，打造数控机床及系统、成套装备、精细化工、白色家电、新型显示器件、现代陶瓷等区域品牌，简单来说就是要通过自主创新来发展现代产业，提升传统产业。”李德表示。
【个案】
佛山创意产业园
——想尽办法把产品价格“搞贵”
怎么也摔不烂的陶瓷、摸起来像皮革的陶瓷、看起来像木头的陶瓷……佛山创意产业园内的陶瓷之旅，让珠西新崛起联合报道组一行记者们感叹不已。讲解人员亲自示范，将一块看起来不及普通瓷片二分之一厚度的新型陶瓷以自由落体的速度从1米高的平台摔下，瓷片竟然毫发无损。“汪洋书记3月份来这里视察时，我们也曾做过同样的示范，一行领导也称奇不已！”佛山创意产业园公关部经理王美娜自豪地说。
位于佛山市的经济龙脉、历史文脉季华路的佛山创意产业园，按一般人的理解，可能就是一个出租办公室和花园的“地主”。只有亲眼所见、亲耳所闻过后，才会彻底改变想法，这里应该是一个软硬环境有机组成的、系统的、集成的平台，在这里既有软件、金融产业集聚，又有完美变身、创意蜕变后的传统陶瓷产业扎堆。
像天花的地板、单向透明的厕所（由里到外可见，由外到里不可见）、枕木和拴马石铺就的古道无不显示出从管理层到入驻企业的创意与灵感；5天布置完成画展中心、6天铺就枕木古道、7天建起创意森林，又让人不得不佩服惊人的“佛山速度”。
“从中国制造到中国创造的转型过程中，必须要有创意产业园作为助推器。”广东省人大代表、佛山创意产业园董事长邱代伦这样理解自己现在从事的这份职业的任务和使命，“而创意产业的核心就是：简单问题复杂化，复杂问题简单化，归根结底一句话——把产品价格搞贵。”
同城还有许多要做
发展的最终目的是为了改善和提高人民的生活水平，如果说交通一体化是广佛同城的突破口，那么公共服务一体化应该就是广佛同城的落脚点。在这方面，佛山将如何推进？
“在公共服务一体化方面，我市将主动联合广州，积极推动教育、文化、体育、医疗卫生、就业、社会保障、人才等社会事业领域的合作，不断提高两地市民生活质量和社会发展水平，共建‘广佛优质生活圈’。”佛山市发改局副局长李晓佳对此作了书面解答。
“如在教育方面，两市市属大专教育和职业教育可扩大双向招生规模，支持中小学、高等院校、科研院所跨地区设立教学、科研机构；文化方面，共同承办全国性、国际性重大文化活动，组织对外文化演出和展览，打造辐射全国的影视和媒体集团；体育方面，通过优化项目布局、加强人才培养与交流、互派队伍参赛、共同承办比赛等形式，不断提升两市竞技体育水平；医疗卫生方面，逐步实现区域卫生资源共享，逐步推进两市基本公共医疗卫生服务均等化等等……”
今年3月，广佛两市签订的“1＋4”框架协议中，其中一个就是《广佛同城化建设环境保护合作协议》。该协议签订后，两市环保局随即进行了多次沟通和协调，并重点就汾江河等5条跨界河涌的综合整治等工作提出了明确的工作要求。
“明年11月，广州将要举办亚运会。加快环境综合治理，是办好亚运会的基础。在广佛同城化中，佛山将以主人翁的姿态与广州携手搞好环境治理，努力当好东道主。”佛山市环保局副局长吕丹苗如是承诺。
【个案】
汾江河整治
50亿元整治母亲河
佛山城区名叫禅城，自古坐拥两水绕城的胜景。北江的支流在禅城西北部一分为二，靠北的河流是汾江河，靠南的河流叫东平河。两河又在禅城的东北部合二为一，继续流向广州的珠江河。
东平河水流较急，水量较大，水质较佳，是佛山城区的自来水厂取水地。为此，该市将城区内大小河涌通向东平河的河口用水闸封闭起来。汾江河水流平缓，水量较小，再加上沿途遍布大小河涌的排污口，让这条小河变成了禅城的“龙须沟”，类似江门的天沙河。
“汾江河历史欠账太多，再加上沿途经济快速发展，人口迅速膨胀，整治难度很大。”佛山市汾江办主任杨永泰告诉记者，佛山市委、市政府于2007年提出，用3年时间全面整治汾江河，力争2010年实现江水变清目标，让汾江河的水质优于5类水质标准。经估算，3年内，该市将投入整治资金50亿元。记者在现场看到，汾江河已暂时封航，好让挖泥船进场给河底清淤。
“汾江河下游就是广州。整治这条河，一方面可美化佛山环境，另一方面也让下游的广州享受优质水源，为广佛同城作出贡献。”这名负责人还指出，除汾江河整治项目外，广州准备在北江的佛山三水区河段新建取水口，再铺设长达30多公里的水管，将北江水引入该市的自来水厂。
【佛山简介】
佛山市位于中国广东省中南部，地处珠江三角洲腹地，东倚广州，南邻港澳，地理位置优越。现辖禅城区、南海区、顺德区、高明区和三水区。全市总面积3848.49平方公里，常住人口592.3万人，其中户籍人口361.1万人。2008年，佛山全市生产总值为4333.30亿元，同比增长15.2%；人均生产总值为72975元，同比增长14.3%。
第三只眼看佛山
《江门日报》记者徐铃静：
同城意识无处不在
广佛同城是《纲要》赋予佛山光荣而艰巨的任务。走过漫长的概念演变，广佛同城的概念终于被《纲要》确定下来，也成为民间和官方，市场和政府都认可的一种和谐声音，然而但凡同城、一体化，都不是一厢情愿就能够实现的，需要做许多准备和努力，那么，面对强势的广州老大哥，佛山准备好了吗？
同城需要实力和基础，佛山人不希望让别人认为他们只是借《纲要》的东风，沾广州老大哥的光。于是，2009年伊始，佛山为自己定下了金融危机下率先突围的首要课题。事实证明，佛山也有带好头的能力和底气：一季度，佛山市完成地区生产总值981.04亿元，增长11%，增幅居珠三角首位，初显率先突围态势。
同城需要错位发展与合理规划。两天采访下来，令人震撼的不仅仅是数字，更是超前的战略眼光和大手笔的规划。“把最好的环境留给最好的产业”的广东金融高新技术服务区；“让佛山人明年坐地铁去广州看亚运”的广佛地铁；还有“想尽办法把产品价格搞贵”的佛山创意产业园……
同城需要加强沟通交流。由于相近的地缘，广州与佛山无论在政府层面还是在民间，交流一直都比较密切。“广佛两市的交通、发改、规划、经贸等部门现在基本上每周都会开一次碰头会，这是官方已公开的交流互访活动，还有许多自发行为是我们无从知晓、没有掌握的，民间的交流更是形式多样、潜移默化的，方式和途径数不胜数，同城意识无处不在……”佛山市发改局副局长李晓佳向记者介绍。
同城还要立足长远，不能计较一时一地的得失。佛山用3年时间投入50亿元整治汾江河，让下游的广州享受优质水源，以主人翁的姿态把广佛携手搞好环境治理当成份内之事。
有实力、有信心、有决心，我们也有理由相信，广佛同城的道路一定会越走越宽广，越走越通畅。
《云浮日报》记者何鹏程：
感受佛山大手笔的规划
虽然云浮与佛山相距不远，但以前对佛山认识和了解更多的是来自媒体的报道，这一次联合采访活动让我们有机会更近距地接触佛山，感受这个城市的发展脉搏。虽说两天的采访时间很紧，只能走马观花看些发展项目，但广东省金融高新技术服务区、顺联国际机械城等项目还是让人强烈地感受到佛山大手笔的规划，尤其是近年来在南海千灯湖附近兴建的广东省金融高新技术服务区则是当地产业升级和转型的希望所在。这里规划合理，绿化良好，环境优美，而且地理位置优越，紧临广州，交通便利，目前已经吸引多家金融机构进驻，可以预见，一个充满生机与活力的现代化新区将会在南海崛起。
片尾
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》9次点题佛山，对这座珠西地区节点城市提出“强化广佛同城效应”、“优化产业布局”等要求。与珠三角一体化的各个具体项目相比，广佛同城化的进度明显走在前面。两市从政府到民间，合力共拧一股绳的劲头也让联合报道组的记者们由衷感叹：广佛同城，绝非偶然。至于未来，广佛同城进展如何，结果如何，我们也同样好奇，大家不妨拭目以待。
