惠州现有9家出口日用陶瓷生产企业,都是规模较小、以来料加工为主的外资企业。从2008年至2009年上半年,受国际金融危机的影响,惠州陶瓷出口数量和货值均有所下降,企业订单数量减少,价格下降,工人流失。为帮助陶瓷企业应对金融危机,促进惠州陶瓷行业的平稳发展,惠州检验检疫局推出了一系列帮扶措施,与企业一起攻坚克难,积极帮扶企业走出困境。
技术服务助企业跨越“门槛”
产品质量是企业提高市场竞争力的核心,我国出口日用陶瓷在国际上一直占据的是中低端市场,产品附加值低,缺乏高档次、有影响力的自主品牌。在如今危机四伏的国际市场上,要占据一定的市场份额,提高产品质量是关键。惠州检验检疫局通过不断提升自身检测技能,创新检验监管方式,把好企业出口产品质量关。一是对所有出口陶瓷进行风险评估,根据设定的风险因子把目前的陶瓷分为高风险产品、较高风险产品、一般风险产品类型,对不同风险等级的产品实施相应的检验监管方式,灵活有效的措施得到企业好评;二是加强实验室检测工作,提高检测能力,确保每批出口日用陶瓷铅、镉溶出量检验合格;三是调整检验监管模式,将检验关口前移,做好批量生产前的试烧品检验,从而降低企业生产不合格产品的风险;四是监督企业把好原材料采购关,从源头上杜绝生产出高铅、镉溶出量的产品;五是帮助企业建立有初步检测能力的实验室,为企业做铅、镉溶出量比对实验提供技术服务和资源共享。通过该局多方面的宣传和技术支持,各陶瓷企业质量意识明显增强,对生产环节中各个铅、镉关键控制点能够更加严格控制。从2008年至今,该局未在出口日用陶瓷中检出铅、镉溶出量超标的产品。
效率服务助企业赢得市场
为了帮助陶瓷企业出口产品实现快进快出,节约费用,赢得市场机遇,惠州检验检疫局紧紧围绕“保增长、扩内需、调结构、促发展”的理念,利用“质量和安全年”活动之机,提高工作效率,寓管理于服务之中。一是针对企业的实际困难,积极推行上门服务,深入企业排忧解难;二是响应推行的“5+2”和“白+黑”工作制以及24小时预约值班服务,在企业出货时间紧的情况下,坚持加班完成出证,甚至在节假日也放弃休息,为企业赶制单证,为企业赢得出货时间;三是简化单证,将以往的合同、出口质量许可证、输美认证证书、纸箱证等放入企业档案备案,报检时不再每份单提供这些资料,不仅为企业节省了费用,也大大提高了办事效率;四是缩短检验周期,以往一份单证从报检到抽样、检验、出证一般需要10至13个工作日,现在仅需5至7个工作日就可完成。
信息服务助企业破冰前行
该局充分发挥检验检疫部门在技术、信息等方面的优势,广泛收集、研究和整理主要贸易市场的法规条文、技术性贸易措施和优惠政策等,及时向企业进行宣传,鼓励企业积极发展多元化市场。今年上半年,惠州日用陶瓷出口已发展了除美国、日本、德国、英国以外的其他多个欧盟、中东及非洲地区的国家。有的企业还积极开拓国内市场,开展代理加工业务,该局也给予企业大力支持,帮助企业与惠州技术监督局联系,办理相关内销产品备案、检验等事宜。
另一方面,利用日常监管及年度复审的机会,深入企业监督检查,指导企业不断完善体系、规范管理,企业有问题来咨询一向是知无不言,且免费提供法律法规,标准等相关资料。该局还与企业一起共商对策,通过改善生产工艺、窑炉改造、订单少时精简劳动力等办法降低生产成本,仅2008年投入及改造的窑炉就给多家陶瓷企业每月节约了80万元的费用。从2009年开始,惠州日用陶瓷出口从第一季度的数量67.6万千克、货值72.3万美元到第二季度的数量102.6万千克、货值83.4万美元,分别增长了52%和15%。第三季度首月已达到53.5万千克、货值53.1万美元。形势的好转,让惠州的陶瓷企业充满信心,惠州出口日用陶瓷企业将迎来更好更广阔的发展。