投资活动属于企业重大的事项,其成功与否对企业的发展具有相当深远的影响,而它的目标则是通过实现资本报酬最大化达到企业价值的最大化。
问题:
企业为谋求经济效益,通常会对其他企业进行投资,而投资后往往会出现受资企业成本过高,或企业的经营者考虑其自身的报酬,以及随着企业发展所可能带来的个人未来收益,而违背所有者的长远利益,发生拼设备、拼人力、少提折旧、不摊费用、虚增利润等会计造假行为,搞短期化和操作利润的现象。
对策:
投资方应对投资活动实施全过程管理,对企业的投资行为从立项、论证、实施到回收投资整个过程加强监管管理。
专人专项监管并建立指标考核体系
投资方对投资项目应实行专人专项监管,做到责权利相对称,确保项目按计划顺利实施。在项目正式立项以后,要选拔具有专业知识和经营才能的项目执行人负责企业的经营管理。为了保证经营者在经营管理中切实地维护和实现出资人的利益,并保证企业资产的保值增值和高效率运转,出资人应当制定业绩考核指标,还要在组织机构的制定和管理制度的设计上,采取对经营者及其经营活动和财务收支进行有效制约的措施。
出资人以资本保值和增值为核心,明确相应的资本保值和增值目标,建立相应的指标考核体系,使经营者围绕这些指标(目标)展开经营工作。在此基础上建立以资本增值为核心的考评办法,奖惩标准与经营业绩挂钩,合理评价经营者业绩,以激励机制促使经营者维护出资人的利益,同时实现其自身的价值。
资本保值增值结果主要通过资本保值增值率指标反映,同时设置有关分析指标。主要对企业资本运营水平和质量,以及资本保值增值实际完成情况进行分析和验证。
资本保值增值计算与确认结果作为投资方进行经济决策、制定年薪制、持股制、工资分配等收入分配制度和对经营者进行奖惩、任免的重要依据。
建立基本管理制度
良好的监控来源于科学有效的制度保证。企业应当建立如下基本管理制度:组织机构制度、基本会计政策、财产物资管理制度、内部牵制稽核制度、决策程序制度等。在建立基本管理制度的基础上,出资人应引导经营者建立内部控制系统,确保企业高效、有序地运行和会计信息的真实可靠,防止所有者权益流失。
健全内部控制制度
良好的内部控制制度能帮助出资人了解企业组织结构、运行程序、管理制度、业务处理方法等经营过程中的基本运行状况,再借助企业财务报告等资料,便能较为清晰地掌握企业的财务状况和经营成果及其发展趋势。企业应当建立以现金流为核心的内部资金管理制度,对企业资金实行统一集中管理,明确资金调度的权限和程序,控制负债规模并改善债务结构,企业借款必须坚持适度筹措的原则,注意防范财务风险,并纳入财务预算管理,降低资金筹措成本和使用成本。
财务总监参与经营决策
确定项目执行人后,投资方应再确定一名项目财务总监,并由项目执行人、财务总监与企业主管领导签订项目责任合同书,项目执行人负直接责任,财务总监负连带责任。
财务总监有权参与受资企业的经营决策,其监督贯穿于企业经营活动和财务收支的全过程,既有事后监督又有事中、事前监督,使得出资人财务监督更加及时、有效。许多企业由于组织规模和经营规模日益扩大和复杂、出资人财务监管滞后,导致多种问题,财务总监的设置实现了对整个企业主动而有序的财务监管。
行使监控权力
在现代企业制度下,投资方作为企业的出资者,重要的是行使监控权力,对于经营者的财务行为加以约束,以保证资本安全和增值。具体包括:为了防止稀释所有者权益,企业的出资人要对企业筹资尤其是股票筹资做出决策;为了保护出资人财产安全,所有者必须要对企业的会计资料和资产状况实施财务监督;为了保护出资人权益不受损失,出资人要对企业的对外投资,尤其是控制权性质的投资进行干预;为了保护出资人的财产利益,出资人对涉及资本变动的企业合并、分立、撤消、清算等的财务问题,必须做出决策;为了追求资本增值,出资人必须对企业的利益分配做出决策。出资人决定收益分配政策时既要兼顾企业的近期和长远利益,又要兼顾企业员工、经营者的利益,以保持企业的可持续发展能力。
另外,企业应在财务管理上建立健全有效的财务运行机制,明确责权分工,规范经济行为,合理划分利益,强化约束机制,在确保资本保值的前提下不断增值,使出资人在企业中的合法利益得到有效的保证和分享。而出资人财务监督的对象,具体可以分为两部分:一是通过对会计信息变动的监督来实现对资本运作的控制;二是通过对企业行为的监督来实施对经营者行为的控制。企业出资人财务监督不同于经营者财务监督,而主要是一种高层次的战略决策性的监督,其监督的手段关键在于抓要害环节的决策、审批和抓考核环节的审计和奖罚。