泰国拟对我国瓷砖出口产品立案作反倾销调查 我省昨召开预警会议

　　金融危机余威未过，陶瓷企业也尚未从出口下滑的困境挣脱出来，而寄予厚望的新兴市场却也遭遇反倾销的威胁。近日，泰国已接到相关申请计划对中国瓷砖出口产品立案进行反倾销调查，一时引起陶瓷业界的极大关注。

　　昨日，记者从广东省外经贸厅在佛山召开预警会议上了解到，此次反倾销案“密谋”已久，早在两年前已着手准备。作为重要的陶瓷出口区域，佛山可能涉案的企业高达百余家。

　　案情：泰企要求对中国陶瓷发起反倾销

　　特殊的背景下，国外反倾销案件牵动业界人士紧张的神经。美国发动对中国轮胎特保案风波还未过去，上周又发起对中国无缝钢管、铜版纸等四项产品反倾销反补贴调查。后经济危机时代，与传统出口市场频繁的贸易摩擦让出口企业开始头痛。而作为新兴市场的泰国此次也对中国的瓷砖发起反倾销调查，更加引起陶瓷业界的关注。

　　记者从泰国拟对华瓷砖反倾销预警会议上了解到，作为此案的申请人泰国陶瓷产业联盟、泰国陶瓷工业协会，早在2007年就一直要求政府对中国陶瓷发起反倾销。泰国陶瓷工业协会首先要求政府对地板砖、镶边砖、室内外墙外光面砖制定更高的质量标准，同时对包括地砖、墙砖、屋顶用瓷砖等发起反倾销，产品的范围几乎包括所有瓷砖。

　　根据泰国陶瓷工业协会统计，2008年泰国从中国进口陶瓷产品为52亿泰铢（1泰铢=0.23人民币），相当于人民10多亿元人民币。佛山外经贸局介绍，若正式立案，佛山绝大多数瓷出口泰国的企业将涉案，数量高达百余家，去年9月份至今年8月份，佛山出口泰国瓷砖产品金额约7000多万美元，相当于4亿多元人民币。

　　填写调查问卷时不能大意

　　应诉提醒：

　　填写调查问卷时不能大意

　　预警会议主讲人王磊提醒，企业应诉过程填写调查问卷时不能大意，填好前期的调查问卷相当于奠定60%成功应诉的基础，同时数据上要属实经得起查，如果想在海外长期拥有市场，信息弄虚作假是行不通的，此前已有企业在调查中因数据不可靠而被视为不合作企业，成为征收最高惩罚性关税的先例。

　　企业：

　　将积极准备应诉保住新兴市场

　　“去年受金融危机影响以来，出口明显下滑。”鹰牌陶瓷有限公司国际业务相关负责人刘先生介绍，近三个月来，出口情况开始有所改善，现在又可能遇上新兴市场的泰国要发起反倾销调查，“目前每月出口泰国金额约30万元，只占出口额的2~3个百分点，但作为新兴市场有很大的发展潜力”。

　　此次若有两个海关税则号涉案，涉案产品的范围较大。昨日，有近百家陶瓷企业相关负责人参加预警会议。新明珠陶瓷相关负责人在会上询问应诉细则，若正式立案将会积极应诉保住这个市场。

　　鹰牌陶瓷有限公司国际业务相关负责人刘先生表示，上次韩国对华陶瓷反倾销案中，鹰牌陶瓷通过应诉拿到了最低税率，“我们出口的瓷砖大约10美元一平方米，不存在倾销的情况，而且我们有应诉的经验，此次应诉的可能性很大”。

　　除了陶瓷生产企业涉案外，此次反倾销案的一个明显特点是进出口贸易公司涉案的比例较大，从与会企业的名单发现，有过半的涉案出口商是进出口贸易公司。

　　利好：

　　中国企业市场地位被承认对应诉有利

　　据了解，泰国陶瓷产业的开工率目前不到六成，其想通过反倾销从而提高开工率。按以往经验，此次反倾销案正式立案只是时间问题。有消息称，泰国商务部国际贸易司已确定了该案的三名调查官员，均为女士，其中一人负责财务和成本的调查，会流利汉语。

　　预警会议主讲人、对海外反倾销案有丰富应诉经验的高朋律师事务所合伙人王磊介绍，应诉反倾销案包括两个环节：首先单个企业应对反倾销调查中的倾销幅度的调查；其次是行业协会等中介组织进行的无损害抗辩。

　　王磊说，虽然应诉无损害抗辩难度较大，但如果可以证明泰方目前陶瓷库存增加、开工率下滑、利润下降等情况，不是因为中国陶瓷产品出口冲击导致的，即我国的产品出口未对其产品造成“损害”，或对其“损害”没有直接联系，也就是最终被裁定为“无损害”，所有出口企业都能避免被征收反倾销税。

　　王磊分析，相对于多数欧美等地区，泰国此次发起的反倾销调查对出口企业应对也具备有利因素，最大利好就是其承认中国的市场经济地位，调查过程中在对比产品价格计算是否有倾销时，不用选择第三国产品价格作为参考（具有不确定性），而是与国内的相同产品的价格对比，对企业应诉有利。