为保护珠三角地区环境,广东省环保厅将对水泥、陶瓷和平板玻璃产业三大行业采取关停不符合相关政策及环保要求的企业,禁止新建扩建低端高污染新企业等措施,整治控制建材行业污染。广东省环境保护厅副厅长陈光荣表示,治理这三大建材行业污染,一是要关停不符合相关政策以及环保要求的水泥、陶瓷和平板玻璃生产企业。二是在珠三角地区禁止新建水泥熟料生产线和普通低端陶瓷生产企业,将这类企业安排在粤东西两翼等本身可利用资源更丰富的地区。
对省环保厅的上述做法,佛山市某陶瓷机械设备有限公司负责人表示支持和理解。他认为,“水泥、陶瓷、平板玻璃三大产业只占珠三角地区绝大多数城市经济收入的很少一部分,非支柱产业”,以佛山市三水区的水泥产业来说,上世纪八九十年代三水区的水泥产业收入占全区的10%,而现在水泥产业在三水慢慢地缩减。佛山的陶瓷产业正在逐步向外转移,仅保留几个有实力的大企业,南海、三水两区的陶瓷厂相对较多。而三水区的很多陶瓷企业的环保措施也是能够达到要求的。佛山为保护环境已先行一步。
事实上,虽然省环保厅如此表态,但执行起来恐怕还要一个过程。因为企业的整改、迁移或关停,必须根据珠三角各个城市以及各个企业的实际情况考虑,有一个先后顺序。佛山提出把大量陶瓷企业往外迁移,发展陶瓷创意产业、总部经济。其实,政府的提倡也有几年了,真正实行还是从近两年开始。尽管如此,佛山毕竟为珠三角水泥、陶瓷和平板玻璃产业三大行业的整改,起到借鉴作用。
无独有偶,11月9日,佛山市禅城区陶瓷产业整治办公室发布的《陶瓷产业优化提升工作情况通报》中说到“近年来,区内陶瓷企业纷纷在省内的清远、云浮新兴县、肇庆、河源、四会和省外的四川、山东、湖南、江西等地设厂”。另据《珠江三角洲城镇群协调发展规划(2004—2020)》中明确说明:珠江三角洲,即珠江三角洲经济区,包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市区、惠东县、博罗县、肇庆市区、高要市、四会市。如此推算,包括佛山在内的由其他地区转往肇庆、高要、四会等珠三角城市的陶瓷企业,如何才能做到在生产中达到相关政策及环保要求,这将是一个重大的考验。否则,他们面临的将是“关停”而绝非“整改”。而对于将在肇庆、高要、四会设厂的陶瓷企业而言,必须谨慎对待,因为“珠三角地区禁止新建水泥熟料生产线和普通低端陶瓷生产企业”。