这是发生在“中国陶瓷生产基地县”——福建省闽清县最新的产业升级故事：开工建设全新的工业园，借政府之手在关键环节的推动，整合当地现有的陶瓷产业。
陶瓷产业是闽清经济的“命根子”。产业升级的目的是为了重塑当地陶瓷产业昔日的辉煌并带动相关制造业的整体提升。支撑这一美好愿景的基石成了各方讨论的焦点：执政的当地官员勇于直面闽清陶瓷产业的种种弊端，并努力的寻求突围之道。与政府强势的“作为”对比，当地的陶瓷企业在产业升级的道路上多少显得有些小心翼翼，但突破行业的“天花板”却是企业共同要去面对的难题。
在某种意义上，当地的政府和陶瓷企业将左右闽清那片土地的未来。
复杂的心态
5月19日，闽清县最新规划的白金工业园正式开工建设。当地政府旨在把规划面积约10平方公里的新工业园打造成以陶瓷工业为主，集先进制造业、医药、食品加工业等产业为一体的现代综合型工业园区。
新工业园的动建并没有引起当地多大的震动。他们对陶瓷再熟悉不过了。早在南宋时期，当地就有制作日用粗瓷的历史。封闭的地理条件和丰富的瓷土资源，使当地的制瓷传统得以渊源不断的延续，特别是上个世纪末建筑陶瓷和高压电瓷产业的兴起，闽清把陶瓷产业演绎到了极致。
几百家大小不一的陶瓷企业分散在当地低岸的丘陵和河谷冲击成的小平原上。他们每年的生产总值可占闽清全县生产总值的一半左右，但也把烦恼抛给了闽清：青山绿水没了，企业却小而不强。统计数字显示，2009年，以陶瓷产业为支柱的闽清县全部工业总产值为99.5亿元，而隔壁闽侯县的青口投资区（以汽车产业为支柱）在2008年就已实现工业总产值133亿元。
“企业用地越来越紧张，更糟的是环境对陶瓷产业的制约也越来越大。”闽清县委副书记肖华对本刊记者说陶瓷产业的升级已迫在眉睫。当地政府把愿景寄托在了重新规划的白金工业园身上。
“闽清发展工业已经没有土地优势。动建白金工业园的目的是引进新兴的高科技产业，整合当地现有的陶瓷产业，带动相关制造业的提升。”闽清县主管工业的副县长黄钢说
“整合意味着闽清要淘汰陶瓷产业中的落后产能。我们鼓励发展市场潜力大的抛光砖、仿古砖，鼓励发展附加值高的高压电瓷，鼓励有机会做大的陶瓷企业做大做强。”肖华说
当地政府官员的语气中透露出一种无奈。闽清拥有建筑陶瓷、电瓷、日用瓷、功能瓷、艺术瓷五大类陶瓷产品，陶瓷业是闽清最具特色、最具优势的产业。但硬币总是有另外的一面。星星多，月亮少，尤其是产值超亿元的陶瓷企业偏少的现状，造成闽清陶瓷同质化竞争惨烈，市场严重受制于国外市场的变化。区域品牌建设的落后，也给闽清陶瓷产业升级带来重重困难。
“一方面产业升级只能在如何做强做大闽清陶瓷产业的前提下做文章，而另一方面闽清的陶瓷产业已渐成尾大不掉之势。”当地一位不原意透露姓名的业内人士说
“江河经济”模式的突围
陶瓷行业发展的“天花板”并不是不能突破的。
尽管闽清陶瓷产业的升级将遭遇到各种可知和不确定的困难，主政当地的政府官员依然敢于直面瓶颈。“闽清陶瓷的产业链延伸不够，政府的配套措施不够，而陶瓷企业的科技创新和人才储备也不足。”肖华说
黄钢则从地缘的角度分析了“落后”的原因。他认为，封闭的地利条件造成了闽清陶瓷产业的自闭和保守，而企业家在取得一定的成绩后，会习惯性的裹足不前。“在传统的江河经济模式中，闽清发展陶瓷产业有天然的地域优势。在海洋经济成为主导之后，曾经的优势反而成了一种制约。”黄钢说
“把工厂种在山上”的创业激情和2万多在外投资陶瓷生意的闽清人成为了当地陶瓷产业升级的基石。从闽清县最近出台的《闽清白金工业园区优惠政策》的文件上显示，闽清县将在政府引导、用地价格、税收优惠等方面对于符合工业园区规划的项目予以实际的支持和鼓励。“我们将制定一系列的优惠政策鼓励在外的闽清人回乡创业。”黄钢说
“与国内其它的陶瓷重镇相比，这几年闽清陶瓷的进步并不明显。但闽清陶瓷工业的底蕴依然还很雄厚，从业经验的积淀，陶瓷产品种类的丰富，政府多方位的鼓励措施，闽清具备重塑昔日陶瓷产业辉煌的各种条件。”黄钢说
绿色、新型的陶瓷产业成了闽清产业升级的方向。“2010年，闽清将有4家建陶企业拟上10条高品质的抛光砖生产线，而且新上生产线的企业要以使用清洁能源为前置条件。这是闽清陶瓷产业升级的方向。”黄钢说
除了对新上线的陶瓷产业设置严苛的门槛，当地政府也把目光投向了附加值更高的其他产业。箱包、钟表、机械制造、新型建材等产业陆续开始签约白金工业园。
“我们在寻找有意向在闽清发展的工艺日用瓷企业。只要企业符合我们产业规划的条件，政府会给与一定程度的支持。闽清有1000多年制作日用陶瓷的历史，如果流失这种工艺将是可惜的事情。”黄钢说
2010年第一季度，正在进行产业升级的闽清陶瓷交出了这样的成绩：全县陶瓷产值9.35亿元，比增12.8%。其中建筑陶瓷工业完成产值6.41亿元，比增11.8%；电瓷企业完成工业产值2.94亿元，比增17.6%。
