检验人员深入企业现场监管
检验人员进行现场检验
有着“北方瓷都”美誉的山东省淄博市，是我国五大陶瓷产区之一。据史料记载和考古挖掘发现，早在8000多年前的后李文化时期，淄博就开始了陶瓷的生产。近年来，淄博陶瓷产业发展尤为迅速，连续举办了9届中国陶瓷博览会，“中华龙”系列产品被中南海选为国宴用品，“淄博陶瓷，当代国窑”已成为闻名中外的地域品牌。作为主要的大宗出口商品之一，淄博生产的日用陶瓷远销世界各地。淄博检验检疫局在确保出口陶瓷产品质量，扶持传统产业发展方面，发挥了重要的保驾护航作用。
服务：心贴心 手把手
“检验检疫部门对企业的服务，可以说是心贴心、手把手！”谈及企业首次出口的经历，淄博煜友工贸有限公司总经理吕伟深有感触地说。原来，该企业过去一直生产内销产品，没有申办过出口质量许可证。今年3月下旬，一批来自巴拿马的近百万订单，让企业既喜又忧。喜的是头一回接到了大洋彼岸的大单，忧的是自己没有出口资格和出口经验。淄博检验检疫局得知这一情况后，急企业所急，想企业所想，尽快帮助企业“走出去”。该局第一时间派人深入企业，帮助建立健全质量管理体系，提高自检自控能力，向企业宣传产品出口有关规定、政策和流程。在对企业质量管理体系进行考核合格并报上级备案后，及时帮助企业办理了出口日用陶瓷临时许可证。4月中旬，眼看着自己首批出口货物如期发运，吕伟布满愁云的脸上终于绽开了灿烂的笑容。据了解，今年上半年，淄博检验检疫局共帮助3家日用陶瓷企业办理了临时许可证，缓解了企业的“燃眉之急”。
在服务企业中，上半年，该局结合开展“质量提升服务进万企”活动，着重采取“六送”（送政策、送标准、送信息、送技术、送法规、送办法）、“两查”（排查企业质量安全隐患、查找自身工作不到位问题）、“一兑现”（兑现向社会作出的服务承诺）措施，主动跟进，超前指导，强化落实，受到企业一致好评。在落实这些帮扶措施中，根据企业规模、企业需求、产品特点制定不同的帮扶措施，做到“一厂一策”、“一企一档”。
山东中艺美凯轻工制品有限公司新购进铅镉溶出检测设备，但苦于不熟悉操作，且没有标准溶液。淄博检验检疫局获悉后，主动上门培训企业操作人员，并为企业提供标准溶液，保证了企业检测设备正常投入使用。在淄博检验检疫局指导帮助下，山东福泰陶瓷有限公司新建了3条60米长国内最先进的全自动燃气隧道窑炉，引进新型陶瓷生产机械设备60余台，使生产效率、产品质量、产品附加值大为提高，用户满意率和信任率连续多年保持100%。不仅如此，产品也从初期单一的普通咖啡杯扩大到国内外星级宾馆用瓷，具备了双色、椭圆、浮雕、塑压、热压各种大件异型产品、高附加值产品生产能力，深受美国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大等十多个国家客商的欢迎。
监管：把握标准 把握关键
严格按进口国标准实施检验，对影响质量安全的关键指标严密监管，是淄博检验检疫局加强出口日用陶瓷检验监管的一条准则。该局结合“质量提升”活动，开展了“国外标准法规搜集学习月”活动，广泛搜集学习国外标准法规，及时向企业宣传通报，指导企业按进口国标准法规要求对产品进行设计、生产和加工，并严格按进口国标准施检。如，对出口到美国的日用陶瓷，严格按照《关于对美出口的调制、盛放或贮存食品和饮料的陶瓷器皿问题谅解备忘录》和我国有关工作要求，做好输美日用陶瓷检验监管；对出口到欧盟的日用陶瓷严格按欧盟标准进行检验出证，保证了输欧产品质量；对有双边协议的国家，严格按照协议进行检验，认真执行中塞、中阿和中埃质检合作协议，积极开展出口日用陶瓷的装运前检验工作，有效防范了假冒伪劣产品出口。
随着国外对陶瓷产品铅、镉溶出量限量要求越来越严格，铅镉溶出量已成为影响出口日用陶瓷安全卫生质量的关键指标。为此，淄博检验检疫局根据铅镉溶出量的产生因素，帮助企业建立健全了花纸试烧和检验制度，要求企业对所有与食物接触面有花面的产品都必须进行试烧，经铅、镉溶出量检测合格后，方可大批量投入生产。在烤花工序设立铅、镉溶出量的关键控制点，控制烤花窑炉的车速、温度和窑内气氛，并对关键工序点实施严密的远程视频监控，实现了对产品全过程跟踪监督，从而确保了日用陶瓷产品铅镉溶出量符合有关标准规定。实行认可监装员制度，配合视频监控对产品发运过程实施全方位监管，确保了出口产品质量安全。
与此同时，该局对出口日用陶瓷生产企业进行分类管理，目前，辖区出口日用陶瓷企业有一类企业3家，二类企业9家。在此基础上，该局严格按照分类监管计划和监督抽查频次进行监管和检验，全面推广企业信用管理系统，与所有出口日用陶瓷生产企业签订了“出口产品质量安全承诺书”，指导企业制定了产品召回、追溯等制度，将辖区内34家日用陶瓷生产企业的信用情况录入到信用管理系统，使企业诚信意识、质量意识得到进一步增强。
把关：能力跃升 绝对控制
实验室检测是把好出口陶瓷产品质量安全的重要关口。今年上半年，淄博检验检疫局陶瓷实验室检出12批因铅镉溶出量超标的不合格出口产品。检测人员及时分析不合格原因，并对生产加工企业进行了具体指导，确保了不合格产品不出厂门。
淄博检验检疫局陶瓷实验室是国家级陶瓷检测重点实验室，也是全国第4家、陶瓷行业第一家获得陶瓷铅镉溶出量能力验证提供者质量体系认可的实验室，曾先后3次成功组织全国日用陶瓷铅镉溶出量能力验证活动。多年来，该实验室为确保淄博出口陶瓷产品质量安全发挥了重要的支撑作用。为提高检测把关能力，淄博检验检疫局不断加大实验室投入力度，添置设备、引进人才，积极开展新的检测项目，大力开展科研攻关，取得了丰硕成果。承担的国家质检总局课题《出口陶瓷检验监管综合技术研究》、《陶瓷铅镉溶出量检测能力验证关键技术的研究》先后达到国际先进水平和国际领先水平，分别获得国家质检总局科技兴检三等奖。自主研制的《建筑陶瓷砖外观缺陷样照》被批准为国家标准样品。2009年，该局筹建的山东检验检疫局首个培训实习基地———陶瓷岗位培训实习基地正式挂牌，为全省出口陶瓷检验监管人员提供了学习培训的舞台。
近年来，淄博检验检疫局陶瓷实验室还先后与英国投资贸易总署、俄罗斯科学院固体物理研究所等国外研究和贸易机构建立了协作交流关系，及时获取最新信息，实现检测结果互认，为淄博陶瓷应对国外技术性贸易措施，更加稳健自信地融入国际市场提供了保证。
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山东淄博陶瓷生产历史悠久，陶瓷文化源远流长。从上世纪80年代起，随着新技术、新材料的不断研发，淄博先后生产了细瓷、普通白瓷、炻器、滑石瓷、鲁青瓷、象牙黄瓷、高石英瓷、鲁光瓷、骨质瓷、宝石瓷等，许多品种闻名世界。
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重点产品 重点关注
出口产品质量安全，事关国家形象，事关企业兴衰。日用陶瓷作为淄博市传统出口产品、大宗出口商品，是淄博检验检疫局关注的重点出口产品之一。按照有关要求,淄博检验检疫局将出口日用陶瓷分为较高和一般两个风险等级，将铅镉溶出量作为重点检测项目，将涉及铅镉溶出量的生产环节作为重点监管环节，严格检验监管。对较高和一般风险出口日用陶瓷，分别实施“质量许可+型式试验+重点项目批批检测+非重点项目抽批验证+监督管理”和“质量许可+型式试验+非重点项目抽批验证+监督管理”两种检验监管模式，有效确保了出口产品质量安全。上半年，淄博出口日用陶瓷在连续两年实现国外“零预警、零通报”的基础上，继续保持这一良好势头，提高了“淄博陶瓷”在国际市场上的声誉和竞争力，促进了产品出口创汇。
美国是淄博陶瓷出口的重要市场，也是陶瓷技术性贸易措施最多的国家。淄博检验检疫局通过帮助企业建立健全质量管理体系并确保其有效运行，对生产加工关键工序进行重点监控，严格花纸试烤制度，强化检验监管和监装，教育生产加工企业建立诚信体系，指导帮助获得输美认证等措施，使企业巩固和扩大了出口市场。目前，淄博地区通过输美日用陶瓷认证企业已达23家，上半年输美日用陶瓷2100万美元，同比增长47%，占淄博市日用陶瓷出口总额的近四分之一。
———淄博检验检疫局局长 李金山
