淄博市经济和信息化委员会
淄 博 市 环境 保 护 局 文件
淄 博 市 陶 瓷 行 业 协 会
淄博市人民政府节约能源办公室
淄经信发[2012]25号
关于加强淄博市陶瓷行业“十二五”节能减排工作的意见
各区县经信局、环保局、节能办，高新区、文昌湖区经发局、环保分局，各区县陶瓷行业协会：
为进一步做好我市陶瓷行业“十二五”节能减排工作，加快推进陶瓷产业转型升级步伐，根据《淄博市节约能源“十二五”规划》(淄政办发[2011]98号)和《淄博市“十二五”节能减排综合性工作方案》(淄政发[2011]72号)精神，结合行业实际情况，提出以下意见。
一、充分认识加强陶瓷行业节能减排的重要意义
近年来，陶瓷行业作为我市传统品牌化行业，得到了快速发展，在全国陶瓷产区处于领先水平，“淄博陶瓷·当代国窑”地域品牌成为全国行业著名品牌，在国内外市场享有很高的声誉。全市陶瓷企业300余家，其中，规模以上企业118家， 2010年日用陶瓷总产量14.9亿件，同比增长60.77%;工业总产值149亿元，同比增长49 %;销售收入141亿元，同比增长41%;利税16.7亿元，同比增长43%;出口额2.01亿美元，同比增长38%。
陶瓷行业作为我市传统产业，依然存在亟需改进落后工艺装备、窑炉运行效率低、节能低耗高档高效陶瓷新材料、新产品开发不够等问题，加强行业管理，加大节能减排工作力度，巩固和保持地域品牌的优势和竞争力，是“十二五”陶瓷行业发展的重要任务。各级经信、环保和行业主管部门要对此高度重视，切实把提高节能减排水平作为推进陶瓷行业转型升级的重要着力点，引导企业大力推广应用节能减排新技术、新工艺、新装备，不断提高企业技术装备水平，调整产品结构，为“十二五”陶瓷行业转型升级打好坚实的基础。
二、工作目标和标准要求
(一)持续推进窑炉节能技术改造。抓好企业窑炉余热利用技术措施，除去窑炉自身利用余热助燃以外，其余全部用于坯体烘干、取暖等，2012年底前工业窑炉余热利用率要达到100%;积极鼓励引导扶持企业推广使用多层装，裸烧，窑具导热好，容量高的节能辊道窑，逐步替代传统隧道窑，2015年底前推广普及率达到30%以上;支持硅苑科技、淄博华光、淄博泰山、山东华洋、淄博宏大等20家规模以上企业引进消化吸收国外先进的窑炉电脑控制全自动设备。
(二)整合技术资源优势。整合技术资源，加大低能耗、低排放、高品质、高档次、高质量、高效益新品种的研发力度，加快开发节能、环保、绿色、健康的陶瓷产品，促进科研成果转化，每年开发的新材质、新产品销售收入占行业总销售收入的30%以上。
(三)严格落实节能减排目标。完善资源循环利用技术措施，提高资源利用水平。2012年12月前，企业工业废水要实现全部循环利用;废泥料、废泥浆、废瓷、废石膏、废窑具要全部再利用，实现日用陶瓷行业工业固体废物零放排的要求。加大工业窑炉治理措施，全面使用天然气、电等清洁能源，争取2012年底前全市所有企业窑炉烟气二氧化硫排放浓度不超过50mg/m3、烟尘排放浓度不超过30mg/m3。到2015年，生产附属装备全部使用节能效果明显的设备，万元产值综合能耗指标达到1.50吨标准煤，累计下降25%;高级日用细瓷(二次烧成以上)综合能耗2565千克标准煤/吨，日用细瓷(一次烧成)960千克标准煤/吨，炻器综合能耗480千克标准煤/吨，实现陶瓷行业“节能、环保、低耗、高质、高效”的目标要求。
三、切实强化保障措施
(一)加强组织领导，完善监督检查机制。各级经信、环保和行业主管部门要协调配合，加强节能减排工作的组织领导，制定陶瓷企业生产许可和新上企业准入条件规定等规范措施，对不具备质量标准、基础管理、生产条件、产能规模、节能环保条件的企业，不予审批。对现有企业加大监督检查和限期整改力度，对拒不接受监督检查、严重浪费能源、污染环境的企业，采取必要的行政措施，规范行业生产经营行为，避免无序竞争和依靠高资源、高能源消耗换取低效益的不良现象。通过完善监督检查措施，强化规划、指导、协调、服务体制，积极引导企业加强科技创新，提高资源利用水平，促进行业节能减排。
(二)落实企业节能减排主体责任。引导企业重视节能减排，积极转变发展理念，逐步实现由过去依靠资源能源高消耗向依靠技术进步、管理创新、品牌市场的转变;由传统生产向文化产业的转变;由传统粗放式生产向集约化生产的转变。建立与国际惯例接轨的现代化企业管理制度，夯实企业内部基础管理，完善以科技创新为重点的节能减排工艺规范体系，通过更加细化的节能减排工作措施，实现行业目标任务。
(三)促进产品结构优化升级，扩大高端市场占有率。逐步减少资源消耗大，低端市场销售的低值产品，大力发展以骨质瓷、华青瓷、高石英瓷、镁质强化瓷、鲁青瓷为重点的高档产品，拓宽国内外高端市场的覆盖面。积极引导鼓励企业引进国内外先进工艺装备，开发技术含量高、附加值高的高档产品，研发低质原料高品质利用和节能陶瓷新材料、新产品，降低企业生产成本，增加经济效益。
淄博市经济和信息化委员会 淄博市环境保护局
淄博市陶瓷行业协会 淄博市人民政府节约能源办公室
二○一二年二月二十日
