习近平总书记强调，当前我们面临的最大任务仍然是发展，发展仍然是解决我国所有问题的关键；以经济建设为中心任何时候都不能偏离。省委书记王东明在一次干部读书班的开班式上也讲：“任尔东西南北风，扭住发展不放松。”

我国发展取得了巨大成就但仍处于发展不足的阶段

改革开放30多年来，我国经济总量连上新台阶，综合国力大幅提升。1978年，我国经济总量位居世界第10位；2010年超过日本，成为仅次于美国的第二大经济体。正如习近平总书记所说：“作为有着13亿多人口的国家，中国用几十年的时间走完了发达国家几百年走过的发展历程，无疑是值得骄傲和自豪的。”

我国经济发展虽然取得了巨大成就，但由于基础差、底子薄，离现代化的要求和人民的愿望还很远。首先，经济问题规模大，但人均水平十分低。2012年中国人均国内生产总值为6076美元，排在世界第87位，不仅落后于发达国家，也落后于不少发展中国家。其次，收入分配差距大，贫困人口较多。2013年全国居民收入基它系数为0.473，超过了国际上通用的0.4的警戒线；根据世界银行的标准，我国还有2亿多人生活在贫困线以下；已经解决温饱问题的群众，因病、因灾返贫问题也很突出。再次，农业现代化水平更有待提高。据中科院发布的农业现代化研究报告指出，中国农业经济水平比发达国家落后了几十年，农业劳动生产率也比国内农业劳动生产率低约10倍。

上述说明，我国发展尽管已取得了惊人成就，但仍处于发展不足的阶段。我国发展不平衡，西部地区更处于相对落后的状态，我们要坚持把发展作为第一要务，把经济建设作为重中之重。

发展必须高度重视经济增长但经济增长不是发展的全部内容

经济增长一般是指国内生产总值（gdp）的增长。国内生产总值是一个国家或地区，所有常住单位在一定时期生产活动的最终成果。经济增长是发展的物质基础和基本动力。无增长即无发展。同时，经济增长与人民生活密切相关，只有稳增长，才能保就业；一个有劳动能力的人，只有就业才有生活来源。据有关方面测算，目前我国gdp每增长一个百分点，大概能创造130万甚至150万个就业岗位。只有稳增长，才能增收入，人民生活才能改善。gdp的增长与居民收入呈“水涨船高”的关系：从2002年到2012年，我国人均gdp由1135美元增长到6076美元；同期城乡居民人均收入也分别从7500元和2500元，增长到24565无和7917无。所以，在推动发展时，最关键的是要推动经济增长，而要把推动gdp的增长作为我们的首要任务。

经济增长是发展的基础。但发展的内涵要广泛得多。经济学家们曾对发展提出过几十个指标，涵盖了经济、政治、文化、社会等各个方面。所以，我们不能把发展仅仅理解为经济增长。党的十八大把发展概括为五个方面，即经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。这五个方面密不可分，不能强调一个方面而忽视另一个方面，要真正做到“五为一体”。这里特别要注意在进行经济建设、推动经济增长时，一定要同时推动生态文明建设。当前，气候变暖、雾霾频袭、环境污染等现象，都告诉我们必须摒弃“人定胜天”的愚昧观念和“战天斗地”的野蛮行径，要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，搞建设既要遵循经济规律，也要尊重自然规律，践行党的十八大提出的“三个留下”：给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

市县经济必须培育主导产业但企业要聚集才能形成发展极

按照区域经济发展的规律，市、县由于资源和资本有限，经济建设应当采取不平衡增长战略，即集中力量发展具有特色的产业，形成主导产业，以此为动力逐步扩大对其他产业的投资，从而带动整个区域经济的发展。现在很多市、县正根据自己的区位特点和资源优势，培育和壮大主导产业。夹江县早有“中国西部瓷都”的美誉，现正全力打造“升级版”。沙湾区一直坚持建设“中国西部不锈钢城”，不断延伸产业链，带动了全区经济发展；犍为县利用产茉莉花、产茶的优势，打造“中国茉莉茶之都”；眉山市东坡区亮出了“中国泡菜城”的名片；西充县依靠绿水走出的优势，以发展有机农业为突破口，走绿色崛起之路，打出了“西部绿谷”的旗帜。

在区域经济发展中，主导产业的企业和其他创新企业必须在一个地方聚集，这样资本与技术高度集中，不仅能产生规模效应，而且优势互补，产品互换，要素循环，资源共享，能够对邻近地区产生强大的幅射作用和吸引作用，带动周边地区发展，构成发展经济学上讲的“发展极”。以夹江陶瓷为例：陶瓷企业向园区集中，带动了与陶瓷相关的物流、釉料、色料、清洁能源、包装、机械等配套产业的发展；同时吸收了周边6万多农民进园区务工，带动了农村规模化经营，出现了一批家庭农场、专业合作社等新型经营组织，使农业现代化初显曙光，形成了1+1>2的效果。这说明主导产业的形成与壮大推动了工业园区的建设，工业园区承担了创新企业的载体，并推动周边地区经济的发展，真正起到了“发展极”的作用。