当前，上海市公办小学放学时间是14点半到15点半之间，而这一出于为孩子“减负”的做法导致的现象，在不少上海市政协委员看来，却反而令他们一走出校园，就被家长送进了各种各样的社会培训班，更容易导致教育的不均衡发展。在正在举行的2016年上海两会上，多名政协委员联名递交提案，建议公办小学统一执行17点的放学时间，并安排适当的素质活动。

　　在20世纪90年代及之前的几十年，中小学生的上学和放学时间，基本上可以做到与父母的上班时间一致，或稍早，或稍晚，但总体上不影响中小学生在家吃早饭和晚饭，也不影响家长接送孩子上学和放学。

　　这之后，上学和放学时间，与上班时间开始出现更为明显的错位。一方面，教育主管部门响应教育学界的呼吁，在中小学学校推行减负，缩短了上课时间，并逐步提高了对中小学生所留家庭作业的作业量、难度等的管理。特别是在大城市的小学，下午放学时间被提早到下午4点或更早。另一方面，随着城市化、工业化的发展，上班族的择业选择范围变得更大，通勤时间也将变得更长，而下班后的加班在很多行业和单位也呈现出常态化趋势。

　　家长下班更晚，来不及接送孩子，就必须想办法确保孩子能安全回家。如果没有孩子的祖父一辈的家庭成员帮忙，家长就必须作出别的选择，比如找人帮忙接孩子。接回孩子还是第一步，家长还没有下班，从孩子放学到家长下班的几个小时里，把孩子单独留在家里显然是不合适的。让孩子跟同学呆一块儿，没有老师带领引导，非但没法保证作业、复习，一些时候还会带来一些问题，例如校园外的霸凌事件。

　　托管班、培训班广受欢迎，很多情况下最主要的原因是，因家长下班时间与孩子放学时间的错配，而相关的培训机构、服务者抓住了学生家庭的痛点，发掘出了这方面需要并给予了匹配的供给。这是为什么教育部门和教育学者反复强调，培训班刺激了应试教育变本加厉，加重了学生学习负担和家庭经济负担，从学生长远发展的角度来看可能起到相反作用；很多城市的管理部门也认为托管班存在这样那样的隐患，但这些规劝统统没有发挥预期的作用。

　　上海市的政协委员此番联名提案，建议公办小学统一执行17点的放学时间，并安排适当的素质活动。小学放学时间过早，因此会造成学生家长不得不花费较多的经济成本，用于孩子上学日较多托管时间、培训课时间的开支。如果延迟学校放学时间，在学校内加开相关的素质教育课程，的确可能减少孩子上学日的托管时间和培训课时间，进而起到给学生家庭减轻负担的作用。