“九秋风露越窑开，夺得千峰翠色来。”越窑青瓷作为重要的历史文化载体，在上虞历史长河中如“人文灯塔”熠熠生辉。上虞历史悠久、人文荟萃，是越窑青瓷发源地，目前拥有窑址类全国重点文保单位2处、省级文保单位2处、县级文保单位11处，是全国遗存古窑址数量最多的县市，其中禁山早期越窑遗址被评为2014年度全国十大考古新发现。

　　为保护与传承这一民族文化瑰宝，上虞区文广新局、文物执法监察机构创新工作手段，开拓管理思路，延伸执法手臂，建立文物监察联络点，创立瓷源守护者，在越窑遗址保护道路上做了一次有益的探索。

　　在人文上虞的推进中孕育而生

　　2014年6月，为加快推进“人文上虞”建设，上虞区委区政府出台了《关于加快越窑青瓷文化传承发展的实施意见》，明确提出把“青瓷文化”打造成城市文化名片，越窑遗址的保护显得极其重要。

　　然而越窑遗址大多数位于偏远乡镇，坐落于山边湖岙等交通不便之地，与此同时，区文物监察大队人员少，力量薄弱，窑址日常巡查鞭长莫及，窑址盗挖、损毁现象时有发生。

　　为及时破解窑址保护困境，上虞区文广新局、文物执法监察机构集思广益，决定在窑址核心区建立窑址监察联络点， 2015年1月28日，上浦镇文物监察联络点正式挂牌成立，“延伸执法手臂，守护越窑瓷源”的工作正式启动。

　　在精心细致的管理下蹒跚开步

　　职责范围多重化。联络点肩负多重职责，开展多项行动。一是开展日常巡查，确保窑址安全。对省级以上窑址保护单位开展日常巡查，做到每日必到、每点必查；对县级窑址文保单位及窑址保护点开展抽查轮查，做到每周必到。到目前为止联络点共出动巡查人员413人次，检查窑址921处次，记录台账251次、反馈重大信息18次。二是宣讲文保知识，提高保护热情。主要是进村入校积极宣传窑址的历史文化知识以及文物保护法律法规。今年联络点联合乡镇文化站共4次进村、2次入校开展宣传活动，营造了浓厚的文物保护氛围。三是管理业余文保员，形成网络管理。通过开会、走访等方式加强与业余文保员之间的联系，了解他们的工作动态，收集文保信息，发挥业余文保员与文物监察大队之间的桥梁纽带作用。

　　人员经费编制化。对文物监察协管员的聘选，我们采取了“属地选人、钟爱文物”的原则，进行公开招聘，遴选了2名高中以上学历，能吃苦耐劳、责任感强的村民，聘为区文物监察大队协管员，享受区机关单位合同工待遇，隶属于区文物监察大队管理。同时经区财政局、区文广新局协商，首年从区文物保护专项经费中划出15万元作为联络点的运行经费，用于文物协管员工资、执法设备购置、文物知识宣传等方面，确保专款专用。自2016年起，此项经费实行预算化管理，年初列入文物监察大队预算编制中，并逐年实行增长机制，使文物联络点经费得到可靠保障。同时，为提高资金的使用绩效，16年初制定《文物监察协管员考核办法》，以“奖惩挂钩、激励为主”的原则，细化工作、明确权责，加强对2名协管员的绩效考评。

　　巡查手段科技化。考虑上浦片区窑址山高路远、交通不便、分布疏散之特点，联络点配备了越野电瓶车两辆，作为日常巡查交通工具以提高巡查效率。同时文物协管员各配置GPS定位手机一部，以便将日常巡查中发现的窑址破坏状况及时拍照发送局终端，供文物监察大队实时研判、及时处理；局终端也可随时查看巡查轨迹，起到远程监控作用。

　　日常管理规范化。自上浦文物监察联络点成立以来，与之配套的管理机制也逐步建立并完善。一是建立了专项守则。以《上虞区文物监察协管员工作守则》为核心开展规范化管理，守则全面涵盖了文物协管员的工作职责、工作时间、巡查要求、考勤方式等方面的内容。二是设置了管理专员。大队设有联络点管理专员一名，负责联络点日常工作管理与指导，包括GPS终端轨迹考察、日常考勤、信息收集、文件精神传达等。同时，大队定期派执法队员到联络点指导业务，面对面听取联络点阶段性工作。三是定期举行培训。为全面提升文物协管员的文物知识素养和文物保护能力，局文管所和监察大队定期对其进行系统的文物保护和执法巡查知识培训。

　　在尽善尽美的耕耘下初尝硕果

　　上浦文物监察联络点成立以来，开展了“擦亮”“守护”两大工程，做实做好“保护”和“传承”两篇文章，让越窑青瓷越擦越亮。

　　在协管员的一线巡查和协作下，上虞区成功制止了多起窑址破坏事件：2015年3月，上浦凤凰山窑址群保护范围内，当地一村民对其旧宅进行地基改造，协管员发现后立即上报信息，局领导高度重视，组织文物监察执法人员到现场进行查看引导，最终避免了窑址瓷片埋藏层遭到建造行为的破坏；同年6月，上浦禁山窑址保护范围内，有一引水工程施工，协管员发现后及时上报监察大队，经现场检查发现，该工程的实施将会造成窑址主体受到破坏，执法人员依法当即制止了该工程继续施工，使整个事件化险为夷。

　　文物协管员除了每日兢兢业业地巡查，还结合他们的工作经验为窑址保护献言献策，其中不少被采纳践行，大大提高了窑址保护工作效率。2015年10月，协管员在小仙坛窑址巡查时发现一处窑址被挖坑后及时拍照报于文物监察大队，后经公安局到现场勘察，确认为一起盗挖事件。为方便查处违法犯罪分子并避免类似事件再次发生，协管员建议在省级以上窑址路口安装监控摄像头，该建议很快被区公安局认可采纳，目前都已落实到位。

　　文物协管员每日田间地头、走村串巷，他们的身影已经被越来越多的人所熟知，并获得了“瓷源守护者”的美名，这何尝不是对当地传统青瓷文化的有力宣传。一年多以来，联络点共向当地村民和游客发放窑址保护宣传册460份，并送出文物宣传伞230把和环保袋280只。自上浦联络点建立以来，联络点的点滴成绩受到了各级领导的关注，一年来共接待上级部门检查指导11次；同时也吸引了众多村民和青瓷文物爱好者前来参观交流，促进了青瓷文化的宣传与传承。

　　上虞区文物监察联络点的运行已初见成效，区文物监察大队、文物监察联络点、业余文保员队伍三位一体的文物保护网初步形成，层层分级的文物保护机制亦日趋完善。然文物监察联络点工作还处于探索实践期，还存在诸多问题，包括联络点的工作人员专业素养还需提高，应当组织更多的专业培训；联络点的数量还不能满足窑址保护的需求，其扩面布点工作有待展开等。文物保护任重道远。