12月6日下午,清远市经信局召开“2016年清远工业经济发展情况”专题新闻发布会,清远市经信局局长欧国伟在介绍了2016年清远工业经济发展状况后,对下一阶段的工作部署做了说明,表示将摸查水泥、建筑陶瓷以及有色金属和塑料拆解加工定点企业等情况,优化重组,压减产能比例,推动陶瓷行业特别是清城区源潭陶瓷企业转型转产工作。根据计划,清远市建筑陶瓷行业三年内将窑炉生产线将压减到170条以内,源潭陶瓷工业城15家陶瓷企业将拆除和关停生产线31条。
这一表态并非首次。今年8月份,清远市政府便下发了《清远市供给侧结构性改革去产能行动计划(2016—2018年)》,其中明确提出“陶瓷行业,计划在三年内,将陶瓷行业窑炉生产线压减到170条以内,其中清城区84条,清新区75条,佛冈县8条,并通过政府推动,市场引导,加快推动源潭陶瓷城5家陶瓷企业转型转产,有效缓解产能过剩压力”的规划。并表示“对产品低端,没有市场空间,不具备竞争力的企业,政府不再给予扶持,以市场淘汰法则,让低端产能自然出清;不再新批陶瓷生产线,不新增产能”。10月底,清远市又下发了《2016年清远市供给侧结构性改革年度工作计划》,在去产能工作计划中,明确要求清城区政府制定压减建筑陶瓷行业过剩产能具体实施方案,并推动源潭工业园5家企业转型生产。
据了解,清远市的陶瓷产业主要承接了佛山建陶产业的大规模转移,在十年间得到了快速发展。清远市目前主要有两个陶瓷产业基地,清新区禾云镇的云龙陶瓷产业园和清城区源潭镇的建材陶瓷工业城,两大基地共聚集了清远90%以上的建陶企业,根据此前的行业调查,清远在2015年共有188条建陶生产线。
然而,近年来受全球大环境影响以及行业内部分企业低端产品恶性竞争大打价格战,导致企业开工率不足,产能过剩。此外,高度发展的陶瓷企业对清远市的环保也造成了影响,根据广东省环保厅环境质量年报,截止2015年,清远已经连续5年被列入重酸雨区,尽管成因多样,但水泥、陶瓷等高污染企业的“贡献”不容小觑。
同时,产品附加值低是清远陶瓷产业的又一大问题,据清远市今年初的调研,全市144条生产线6亿平方米产量,贡献增加值总共30.37亿元、税收4.86亿元,而每平方米瓷砖贡献增加值仅为5.06元、税收0.81元,在2015年就不断传出“做陶瓷不如种沙糖柑”的说法。而由于以上种种原因,清远市委书记葛长伟也有过“将清远源潭所有陶瓷厂都关停”的表示,在当时行业里引起波澜。