专访高安市人民政府副市长、国家陶瓷产品质检中心(宜春)主任 况学成
在当下的国内建陶格局之下，毫无疑问，今天的高安陶瓷已经成为了国内建陶产区中除广东以外最具活力与发展潜力的产区。这一切都源于2007年行业人耳熟能详的“高安陶瓷复兴运动”。
时至今日，高安陶瓷在硬件建设上已经取得了令全行业侧目的成就，虽然成绩的背后仍然存在着诸多的问题与挑战，但这阻挡不了高安陶瓷继续提升的步伐。
十年风雨，十载峥嵘。
在当前终端格局巨变的市场环境之下，丰富产品链、强化产品设计、运用、售后服务能力、拓展渠道、提升软实力，走品牌化战略成为了摆在高安陶瓷面前的最大课题。
十年来，作为推动建陶产业健康、良性发展积极性最高的产区政府之一，高安政府在陶瓷产业的发展上倾注了数任市委市政府领导班子的心血，现任政府对于高安陶瓷产业重视程度之高，更是前所未有。
下一个十年，面对国内建陶形势巨变的格局，当下的高安政府将如何继续在陶瓷产业的健康发展与转型升级上做文章？
在2017高安论坛与泛高安产区优秀企业创新成果表彰盛典举行前夕，本报记者对高安市人民政府副市长、国家陶瓷产品质检中心(宜春)主任况学成进行了专访。
高安产区陶瓷基因深厚
作为举世瞩目的元青花发掘地，高安陶瓷工业历史积淀深厚，早在1970年本市建陶工业就蓬勃发展，到1995年，高安陶瓷企业数量达到20家以上，全市釉面砖产量占到了全国1/8，江西省的一半以上，高安也成为了名副其实的“釉面砖王国”。
但在此后的发展时期里，高安陶瓷受制于计划经济体制的影响，产业发展遭遇巨大瓶颈，加之1997年之后在国有体制改革的春风之下佛山掀起建陶产业发展的热潮，高安陶瓷市场被不断压缩，到1999年随着高安市政府宣布江西建筑陶瓷总厂破产，高安陶瓷辉煌发展的时代由此落幕。
2000年之后，随着高安国有企业改革的推进，以高安市独城镇、八景镇等为代表的集体所有制企业进行了改制，其他没有成功改制或转让的工厂也以租赁、承包的方式被重新激活，高安陶瓷在新世纪之后，在佛山陶瓷不断提升的行业背景之下，以一种全新的方式开始了低调前行。
2007年佛山对建陶产业提出“腾笼换鸟”政策，为了重振高安陶瓷产业雄风，2007年3月，高安在素有“金三角”之称的八景、新街、独城三镇交界处，规划建设了总面积达30平方公里的建筑陶瓷产业基地，全力招商引资，承接产业转移；而彼时的高安陶瓷在新阶段经历了7年发展，本土企业也获得了资本的初级积累，大量依靠租赁、承包起步的企业家也具备了独立投资建厂的实力，高安陶瓷也在这一年里掀起了外来资本与本地资本共同投资兴业发展建陶产业的热潮。
时至今日，历经十年发展，高安陶瓷在硬件建设与产品品质上已经打下了坚实的基础，高安陶瓷产区硬件配套更加完善、企业转型提升意识增强。中国建筑陶瓷产业基地管委会、国检中心、铁路专运线、口岸作业区、陶瓷会展中心等服务平台多轮驱动陶瓷行业发展。
高安陶瓷处于吐故纳新关键阶段
“从今天高安陶瓷的现状来看，本产区是一个优劣势都非常明显的产区。”在高安市人民政府副市长况学成看来，时至今日，高安陶瓷已经取得了显著的成绩，依靠不同的参照标准，高安陶瓷存在着明显的优势与不足，与广东以外的国内各产区相比，高安产区在硬件建设、产业配套、汽运物流、产品品质、产业规模、创新能力、对瓷砖流行趋势的把控与跟随能力、综合影响力等方面存在着较大优势，高安政府对于建陶产业发展也给予了较大的支持力度，并将其作为支柱产业来进行建设；而与广东产区相比，高安陶瓷则在多方面仍存在不小差距，除了少数产区龙头企业之外，高安大部分企业整体层次不高，资金实力薄弱、产区产品生产方向整体仍然以跟随佛山为主，创新能力不足，终端品牌建设仍然相对滞后，产品售价相对较低，环保水平仍有待进一步升级，尤其是在主城区仍然没有陶瓷元素与高品质的建陶整体品牌展示平台。
况学成坦言，总体而言，可以说高安是国内最具发展潜力的产区，但向佛山看齐，还有诸多方面亟待提升，高安陶瓷当下最需要做的事情就是扬长避短，发挥自身优势，弥补不足。
“高安陶瓷当前处于吐故纳新的关键提升阶段。”况学成认为，高安建陶产业基础已经达到了全新的高度，未来亟需在软实力方面进行提升，企业当前正在做的也是摒弃粗放发展模式，吸纳佛山乃至意大利优秀的发展模式，越来越多的产区企业开始引进佛山优秀人才，并不断开拓视野，走出高安到佛山、到意大利学习先进经验，助推高安陶瓷持续腾飞。
建立环保等级信用评级制度
近年来，国内不少产区掀起了对建陶产业进行环保整治的热潮，高安也不例外，政府对于本产业的环保一直都坚持高标准、严要求，也希望以环保为手段促进企业转变粗放模式、提升设备水平、拔高企业综合竞争力。
但与国内不少地方政府对建陶产业环保整治进行“一刀切”的模式相比，高安政府对陶瓷企业环保的政策则相对更加人性化，即坚持环保高标准，但采取循序渐进的方式引导企业进行环保投入与改造，最终实现全产业高水平的环保要求。
当前，高安产区在环保方面亟待解决的问题是实施企业生产脱硫、脱硝在线监控、控制道路扬尘，严控企业生产粉尘与污水排放，原材料运送车辆必须加盖篷布、严禁工厂原材料露天堆放，继续提升工业园区的绿化水平，对出现老化的基础设施进行及时改造，提升高安陶瓷环保的外在形象与内在水平。
“对于环保政策的执行，政府当下要做的就是狠抓落实，严控企业无执照排放，将各项政策实实在在落到实处。”况学成如是说，当下政府将会开展路政、交警、公安、环保、城管、园区管委会等政府职能部门之间的联合执法。
为了持续推进高安陶瓷环保提升，高安政府还将推行环保等级信用评级制度，根据企业的环境信用，将企业分为环保诚信企业、环保良好企业、环保警示企业、环保不良企业四个等级，依次以绿牌、蓝牌、黄牌、红牌表示，并建立环保奖惩机制，让产区形成环保提升人人争先的良好氛围。
近年来，鼓励企业兼并重组成为了高安产区相对较为独特的现象，对此况学成表示，高安产区在硬件建设上取得今天发展成就，离不开产业规模的支撑，没有产业规模，全 国产业链上的配套企业不可能在高安安家落户，高安政府主导的配套项目可能也难以如此顺利的推进，因此高安政府鼓励兼并重组，很大原因在于在特定的历史时期内，高安政府鼓励本产业在规模上先做大再做强，毕竟高安陶瓷是江西陶瓷的代表，如果高安陶瓷无法做大做强，将影响江西陶瓷产业的发展格局，因此在特殊时期高安政府对本产业坚持的是鼓励兼并重组的政策。
扶优扶强，助力高安陶瓷软实力提升
“历经十年发展，高安陶瓷在规模与硬件建设上已经取得明显成绩，未来将会在控制规模与提高软实力上做文章。”况学成表示，未来高安陶瓷将不会出现“只有倒闭的老板没有倒闭的工厂”的现象，对于产能落后、竞争力低下、资金与创新能力不足又濒临倒闭边缘的企业，政府将果断采取关停措施，具体政策也正在紧张规划中，政府将在税收、诚信、环保、清洁生产等方面设立门槛，以此作为淘汰落后企业的重要参考标准。
况学成坦言，在一段时期内高安政府对于倒闭企业往往采取鼓励产区优秀企业兼并的模式让其产能再次被激活，这是“做大”高安陶瓷战略下的重要举措，未来高安政府将把“做强”高安陶瓷作为产业指导战略，要做强产业，就一定要引进优胜劣汰的市场机制，未来对于竞争力小、行将倒闭的企业，政府将鼓励其通过法律程序关停结业。
而在优秀企业扶持方面，高安政府也不断出台新政策，在税收、贷款融资、资金扶持上将对该类型企业给予倾斜。
“高安政府对于优秀企业与高安陶瓷的扶持基本上能做到的都已经提供，此外为了顺应高安陶瓷提升软实力方面的战略，市政府今年将首次组织在意大利博洛尼亚展期间去到意大利参观考察，学习意大利在智能制造、绿色生产、陶瓷品牌建设、产品创新、空间设计、色彩运用、展会经济打造等方面的成功经验。”况学成表示，现在及未来，优胜劣汰、扶优扶强、软实力的提升是高安陶瓷的重点工作，本次高安市政府去意大利考察，就是想提升高安陶瓷在国内及国际上的影响力，提升高安陶瓷出口份额，学习意大利先进经验。
更为重要的是，高安将不断强化对外发声，深化高安陶瓷采购节，联合多方力量提升高安论坛的档次与水平，为高安陶瓷打开多扇让外界了解的窗户。
品牌打造，循序渐进
“会展经济、总部平台打造、坚持走出去战略、注册高安陶瓷商标、成立陶瓷外贸协会将是高安政府打造与提升高安品牌形象的重要举措。”况学成表示，高安陶瓷品牌的打造需要产区企业生产基础完备、硬件设备优越、产品口碑过硬作为前提，时至今日高安已经基本实现了这一发展愿景，未来打造品牌成为了高安陶瓷最迫切的课题，这一战略的实现除了企业自身的努力之外，高安市政府也将依托这五大战略协助企业一起将高安品牌知名度提高。
当前，高安陶瓷在生产制造上的品牌已经受到了终端广大经销商与采购商的认可，大量的广东一线品牌到高安寻找代工合作商就是最好的证明，但高安终端品牌的打造仍然任重而道远，尤其是在一二线城市，高安陶瓷的高安元素几乎难以见到。况学成表示，未来政府将鼓励企业到终端设立以高安陶瓷名义命名的展厅、专卖店、仓储中心，并提供相应的政策、资金支持。
“高安政府打造高安品牌，鼓励企业以高安名义向终端进军，将会坚持循序渐进的原则。”况学成表示，当前终端市场格局日渐明晰，佛山陶瓷拥有难以撼动的品牌地位，同样的产品品质，佛山品牌往往大受欢迎，而佛山以外的品牌则几乎无人问津，在这样的市场环境之下，国内几乎所有产区的产品都以“佛山”的名义出现，对于此种行业格局，高安政府也理解高安企业的做法，对于企业在高安品牌的宣传与推广上，高安政府将坚持循序渐进的方式，允许企业先夯实生产制造品牌、再打造“佛山品牌”，最后在时机成熟的时候宣扬与推广高安品牌。
况学成表示，品牌的打造需要基础的夯实，就好比陶瓷企业到央视宣传品牌，需要产品体系完备、渠道多元化、市场网点丰富、终端店面建设完备作为前提一样，高安政府当前的工作重心就是推进会展经济、总部平台打造、坚持走出去战略、注册高安陶瓷商标、成立陶瓷外贸协会五项工作，为高安陶瓷品牌打造打基础，毕竟上升到央视高度进行品牌宣传，是需要建立在一定品牌基础之上的。
品牌转型，经销结构调整先行
当前，越来越多的高安陶瓷企业开启了品牌建设的步伐，在完善产品结构、打造差异化产品体系之后，在终端提升合作经销商的档次与水平成为了品牌转型成功的关键。
况学成表示，当前高安产区的陶瓷企业经销商主要以批发模式为主，该类型经销商或许不缺资金实力，但缺乏多渠道运作与品牌经营的理念，未来高安陶瓷企业要走好品牌化之路，必须调整经销商结构，提升有品牌化运营资源与思路的经销商的比例。
“当前终端市场正在发生巨变，陶瓷厂家在转型，经销商也在谋求转型，不少以往代理高端品牌的经销商，也在丰富渠道与产品结构，将销售网络向大众化群体中延伸，这对高安陶瓷来说是利好消息。”况学成认为，当前高安陶瓷硬件基础完备、产品品质受认可度高，一大批广东一线品牌来到高安产区代工生产这说明高安陶瓷已经具备了高水平，未来高安陶企要做好品牌建设，必须掌握一批具有一线品牌与高端品牌代理经验的优质经销商资源，相信企业只要愿意迈出这一步，高安陶瓷依靠优秀品牌品质、超高的性价比，一定能够获得高档次经销商的认可。
创新驱动品牌升级
高安陶瓷品牌的打造，必须参考的一定是佛山陶瓷自1997年之后到今天成就行业一枝独秀品牌地位的成功经验，佛山陶瓷品牌的形成，离不开品牌宣传、产品营销，但从根源上来说，支撑佛山陶瓷品牌的是佛山的产品创新。
“佛山陶瓷能够持续引领中国陶瓷根源在于长期、不间断的产品创新，即使市场竞争日趋白热化，佛山每年仍有优秀的品牌以个性化产品为核心竞争力迅速在行业中崛起，这依赖的也是创新。”况学成表示，对陶瓷企业而言，任何时候创新都不晚，只有持续的投入与坚持，创新才能获得成效，才能增加企业在品牌建设中的竞争力。
政府对于高安陶瓷创新的支持，况学成表示，未来政府会加大对于企业研发资金的支持力度，强化创新平台与载体建设，加强高新技术企业的引进，鼓励企业引进人才，政府也将通过形式多样的手段引进人才，将“人才兴业”作为高安制造业创新的重要举措。
同时，高安市政府还成立了省内首个“协同创新中心”，让企业申请项目，不断研发、培育创新成果，从小抓起让成果不断壮大，政府将对该项目投入1000万元支持资 金用于扶持与奖励参与本项目的创新企业，提升高安的创新氛围。
“对高安陶瓷的创新政府坚持的是政府引导、企业为主、市场化为创新方向的原则。”况学成表示，一直以来国内不管任何行业，除了国家项目之外，完全由政府主导的创新项目往往难以延续，或者难以研发出重大科技成果，根源就在于企业是市场化运营的主体，在创新人才吸引、物质奖励、激励机制、创新方向、创新成果转化方面均坚持市场化原则，而政府相对企业，显然难以在这些方面做到最优。但对高安企业而言，在创新上又亟需牵头人与政策鼓励，于是政府承担起了创新牵头人与引导者的角色，主要以搭平台为主，让企业扮演创新的主角，政府扮演政策扶持的角色，总体而言高安政府要打造的是以企业为主的政企协同创新机制，目前高安市政府与金三角陶瓷已经联合成立了江西省建筑陶瓷干法制粉协同创新中心，迈出了鼓励与扶持企业创新的重要一步。
建设建陶特色小镇，打造千亿产业链
在一系列提升改造措施明确之后，高安政府将在这些工作的突破口上下功夫，即解决企业融资难的问题，让企业以更低的成本融资，以更好的经营环境狠抓企业软实力的提升。
“高安将设立20亿元的陶瓷发展基金，加大企业融资扶持力度，降低企业融资成本，以低于市场化的利率服务企业，让企业轻装上阵。”况学成表示，只有解决企业的资金难题，才是政府主导的一系列提升举措落到实处的关键。
同时，政府还将依法打击不诚信行为，规范企业间的兼并重组，规避产区内的不正当竞争与盲目的低价位竞争行为，营造良好的产业竞争环境。
更为重要的是，高安政府还在对工业园区集中制气、集中制粉进行可行性调研，为的是彻底解决企业的环保问题，并在时机成熟之时引进旅游、休闲、文化元素，将高安建陶产业园区打造成为宜居、宜商、旅游观光为一体的建陶特色化小镇。
未来高安政府还将通过鼓励企业提升品牌，提高产品附加值、引进高端特种陶瓷等形式提升整个高安建陶产业链的产值，打造千亿产业，塑造高安陶瓷新辉煌。特色化、品牌化、高端化更是打造千亿产业链的关键所在。
