近日，国家主席习近平参加十三届全国人大一次会议广东代表团、山东代表团的审议，再次强调实体经济。

　　在广东代表团，习近平强调：

　　要更加重视发展实体经济，把新一代信息技术、高端装备制造、绿色低碳、生物医药、数字经济、新材料、海洋经济等战略性新兴产业发展作为重中之重，构筑产业体系新支柱。
　　要以壮士断腕的勇气，果断淘汰那些高污染、高排放的产业和企业，为新兴产业发展腾出空间。科技创新是建设现代化产业体系的战略支撑。
　　要着眼国家战略需求，主动承接国家重大科技项目，引进国内外顶尖科技人才，加强对中小企业创新支持，培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。

　　在山东代表团，习近平肯定潍柴控股集团的发展思路，并强调：

　　中央精神和国家战略的指向，就是要避免脱实向虚，要努力从制造业大国迈向制造业强国。习近平强调，凡是成功的企业，要攀登到事业顶峰，都要靠心无旁骛攻主业。交叉混业也是为了相得益彰发展主业，而不能是投机趋利。

　　在2018年政府工作报告中，李克强总理多处提到了数字经济、互联网+、信息化、智能制造等相关内容，具体如下：

　　一、关于电子商务、移动支付、共享经济：

　　五年来，创新驱动发展成果丰硕。全社会研发投入年均增长11%，规模跃居世界第二位。科技进步贡献率由52.2%提高到57.5%。载人航天、深海探测、量子通信、大飞机等重大创新成果不断涌现。高铁网络、电子商务、移动支付、共享经济等引领世界潮流。“互联网+”广泛融入各行各业。大众创业、万众创新蓬勃发展，日均新设企业由5千多户增加到1万6千多户。快速崛起的新动能，正在重塑经济增长格局、深刻改变生产生活方式，成为中国创新发展的新标志。

　　二、关于“互联网+”、人工智能：

　　加快新旧发展动能接续转换。深入开展“互联网+”行动，实行包容审慎监管，推动大数据、云计算、物联网广泛应用，新兴产业蓬勃发展，传统产业深刻重塑。实施“中国制造2025”，推进工业强基、智能制造、绿色制造等重大工程，先进制造业加快发展。出台现代服务业改革发展举措，服务新业态新模式异军突起，促进了各行业融合升级。深化农业供给侧结构性改革，新型经营主体大批涌现，种植业适度规模经营比重从30%提升到40%以上。采取措施增加中低收入者收入，推动传统消费提档升级、新兴消费快速兴起，网上零售额年均增长30%以上，社会消费品零售总额年均增长11.3%。
 
　　发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群，实施大数据发展行动，加强新一代人工智能研发应用，在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业，拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式，大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。加大网络提速降费力度，实现高速宽带城乡全覆盖，扩大公共场所免费上网范围，明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费，取消流量“漫游”费，移动网络流量资费年内至少降低30%，让群众和企业切实受益，为数字中国建设加油助力。

　　三、关于“中国制造2025”：

　　加快制造强国建设。推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料等产业发展，实施重大短板装备专项工程，发展工业互联网平台，创建“中国制造2025”示范区。大幅压减工业生产许可证，强化产品质量监管。全面开展质量提升行动，推进与国际先进水平对标达标，弘扬工匠精神，来一场中国制造的品质革命。

　　3月3日，全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾举行媒体沟通会，向与会媒体介绍了其今年带来的八份建议案简要情况。今年的八项建议包含经济、金融、文化、医疗、教育、工业、公益与环保等多个方面。其中，“数字中国”和“推进工业互联网发展”两条建议是与去年建议案一脉相承的。现将该两项建议案全文转发如下。

　　关于加快发展工业互联网
促进实体经济转型升级的建议

　　“实体经济是一国经济的立身之本，是财富创造的根本源泉，是国家强盛的重要支柱。”当前，互联网、大数据、人工智能正加速同实体经济深度融合。作为融合的产物和载体，工业互联网为实体经济转型升级、高质量发展提供了历史机遇和技术条件，将对实体经济产生全方位、深层次、革命性影响。

　　一、加快发展工业互联网、促进实体经济转型升级的重要意义
工业互联网通过对人、机器、物料、信息系统、物理环境的连接，能够实现工业数据的全面感知、实时分析、智能控制和科学决策，使制造体系由封闭走向开放，带来全社会制造资源网络化动态配置，加速制造业向数据驱动型创新体系和发展模式转变，为实体经济转型升级提供强大动能。
 
　　工业互联网是数字经济时代最具发展潜力的新领域，是互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合的新载体。美国发布的“先进制造业伙伴计划”、德国提出的“工业4.0”，都将工业互联网作为产业布局的新方向，以此重振实体经济，引领未来发展。
 
　　加快发展工业互联网、促进实体经济转型升级，是统筹推进制造强国和网络强国的战略举措，是发展数字经济、建设数字中国的有力支撑,对于全面提高供给体系质量，增强实体经济的创新力和竞争力，实现高质量发展，建设现代化经济体系具有重要意义。

　　二、互联网企业在加快发展工业互联网、促进实体经济转型升级中的作用
我国互联网发展经历了黄金20年，当前正加速由消费互联网向工业互联网拓展融合。互联网企业具有创新活跃、开放共享、生态赋能等优势，与工业互联网“互联、共享、合作、创新”的核心理念完全契合，在加快发展工业互联网、促进实体经济转型升级中发挥着重要作用。
　 
　　（一）实现数字世界和物理世界的泛在互联
 
　　连接是实现深度融合、云化分享以及未来一切变化的基础。工业互联网通过泛在感知技术对多源设备、异构系统、运营环境、人等要素信息进行实时高效采集和云端汇聚，建立人与物、物与物之间的数据采集交互网络，加速经济社会的全面数字化。
 
　　据不完全统计，全球各类自动化厂商、研究机构、标准化组织推出了40多种现场总线协议、30多种工业以太网协议、数十种无线协议，以多种形式广泛部署在生产车间，形成一个个互相分割的“信息孤岛”。互联网企业通过建立人和设备、设备和设备、服务和服务、人和服务的连接，减少“信息孤岛”，并根据不同场景连接匹配不同的智慧解决方案，帮助企业打通线上线下，把信息网、销售网与供应链融合起来，动态感知用户需求，组织研发、制造和服务，通过更好的连接来实现沟通协作的持续优化。
 
　　（二）加快推进实体经济云化升级、数字化转型
 
　　作为重要的数字创新模式，“云化”程度体现着互联网与各行各业的融合深度。互联网企业通过提供云基础设施、各类工具上云、业务系统云化改造等应用，能显著降低企业信息化建设成本，能有效调动企业开展集成应用和全面数字化转型的积极性，帮助传统企业纵向整合产业链资源，横向触发跨界创新的可能，让各类制造资源的共享、重组和更新变得更简单，实现生产效率革命，为实体经济云化升级、数字化转型提供有效路径。
 
　　（三）构建数据驱动的创新体系和经济体系
 
　　工业互联网发展带给中国“弯道超车”或者“变道超车”的机会，基于数据驱动的创新体系和经济体系将为中国经济转型升级提供强大的新动能。我国互联网科技已经日益走近世界舞台的中央，在新一代通信技术、大数据、人工智能等方面可以说与世界先进水平看齐。互联网不仅方便了人们的日常生活，也帮助传统产业利用数据提升创新能力，促进大中小企业之间以数据为纽带构建协同创新体系和协同制造能力，为实体经济转型发展提供了丰富的新型创新要素，助力现代化经济体系建设。
 
　　（四）提升数字时代网络安全防护能力
 
　　安全问题是传统行业进行数字化转型的主要顾虑点。去年Wannacry病毒突袭了全球超过150个国家的30万台电脑，影响到金融、能源、医疗等众多关乎国计民生的行业，造成80亿美元的损失。传统的工业信息安全主要集中在工控系统，相对封闭。工业互联网的发展势必带来更加复杂严峻的信息安全形势。互联网企业一直将信息安全作为企业发展的生命线，就拿腾讯来说，内部成立了7个安全实验室，深入研究不同的安全领域，确保安全稳定运营海量数据。随着互联网与实体经济的融合，我们对传统行业信息安全也投入了巨大力量。腾讯科恩实验室发现了特斯拉汽车系统的多个漏洞，帮助提前排除了一些安全隐患。互联网企业在设备安全、网络安全、数据安全等方面的能力，与传统行业自身的安全防护能力结合起来，可以在未来工业互联网安全防护方面做出更多的贡献。

　　三、建议
　　大力发展工业互联网，对加快实体经济数字化转型具有重要意义，但也任重道远。我们需要深化供给侧结构性改革，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，筑牢现代化经济体系的坚实基础。
 
　　（一）加快网络改造升级，夯实工业互联网发展的网络基础
 
　　以互联网为代表的数字技术，正在由表及里地融入各行各业的全流程，线上线下开始打通成为一体。越来越多的企业从简单“触网”，发展到整体“上云”，把全产业流程镶嵌到更为开放的网络中，以激发更多创新，提升效率。受制于企业内部网络传感器部署不足、设备设施联网率不高、低时延、高可靠的企业内网覆盖率不够等瓶颈，现有的网络基础设施无法满足经济社会全面数字化转型的要求。建议大力推进企业内网的IP化改造和IPv6全面部署，加快5G等新一代信息通信技术的商用进程，提升网络速率、降低资费水平，特别是大幅降低中小企业互联网专线接入资费水平，改造提升网络基础设施能力。
 
　　（二）鼓励工业云加快发展，促进实体经济云化升级
 
　　云是数字时代的基础设施。过去我们说“插上电”，今天我们说“接入云”，就像“用电量”在工业经济中的指标意义，“用云量”也将成为衡量数字经济的一个重要指标。工业云平台汇聚了IT企业软硬件异构资源，通过弹性分配能力能够对各类企业的市场需求进行动态响应和快速交付，相对于传统的点对点服务模式，具有更大范围应用推广的价值，加快了传统企业特别是中小企业数字化步伐。云、大数据和人工智能三者不离彼此，未来各行各业将在云端用人工智能处理大数据。“云化”将成为数字时代的一种重要创新模式，数据和算力在“边缘”分布还是在“云端”集中，并不互斥，而是相辅相成。建议进一步鼓励和支持传统行业、互联网企业和信息技术服务企业发挥各自优势，开展跨界合作，增强数字化制造资源的在线汇聚和模块化制造能力的按需配置能力，打造具有国际水准的工业互联网平台，促进实体经济云化升级，掌握未来发展的主动权。
 
　　（三）推动互联网和实体经济深度融合，打造数字生态共同体
 
　　以云、大数据、人工智能为代表的新一代信息技术，不但开始为各个产业的革新提供源动力，而且逐渐构成新型社会管理的主平台，并为前沿科技的发展与应用打造强载体。不同产业和区域的生态之间，开始发生越来越多的关联，不再羁于行业、地域等因素带来的条块分割，让跨界地带产生丰富的创新空间，从而形成一个“数字生态共同体”。建议进一步加快推动互联网和实体经济的深度融合，建立完善平台、合作企业、开发者、用户之间相互依存、开放合作的价值分享机制，构建覆盖全产业链、全价值网络的新型制造业创新体系，加快中国制造向中国创造转变，促进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。
 
　　（四）切实做好工业互联网安全保障，建立多方协同联动的安全治理机制
 
　　工业互联网正在构建新的网络架构、技术体系和数据资源体系，开放的价值生态打破了传统产业的封闭性，促进了全社会资源要素的动态优化配置，同时也带来了更加复杂和多元的信息安全和网络安全形势。应对这些挑战，单靠任何一个主体都难以实现有效的安全治理，需要鼓励支持和规范发展并行，政府、企业、服务机构等主体共同参与，研究万物互联可能带来的风险与隐患，推动政企之间的安全信息共享，建立政府安全监管、市场安全服务、企业主体安全的协同联动机制。
 
　　（五）积极开展国际交流合作，为世界实体经济稳健增长提供中国方案
 
　　当前，世界经济正面临增长动能、发展方式、治理体系的深刻转变，加速向以网络信息技术产业为重要内容的经济活动转变。我国实体经济的全面数字化是前所未有的，完备的产业体系、完整的产业链条蕴含着全球最为丰富的数字经济发展场景，这是其他任何一个国家不具备的独特优势。我国推进工业互联网、推动实体经济数字化转型的经验，可以上升成为独具特色的中国经验、中国方案，为“一带一路”国家的实体经济发展提供帮助，促进技术合作、产业合作、贸易服务合作，为全球实体经济稳健增长做出中国贡献。