核心提示： 铜川因煤而兴，1958年建市，是陕西继西安之后设立的第二个省辖市。铜川地处陕西省中部，辖3区1县1个省级高新技术开发区（铜川新区），是关中平原城市群的重要组成部分，也是连接关中和陕北的重要节点城市。
三秦都市报-三秦网讯 铜川因煤而兴，1958年建市，是陕西继西安之后设立的第二个省辖市。铜川地处陕西省中部，辖3区1县1个省级高新技术开发区（铜川新区），是关中平原城市群的重要组成部分，也是连接关中和陕北的重要节点城市。铜川自然环境优美。境内森林面积265.23万亩，森林覆盖率46.5%，2017年城市空气优良天数达到242天，是全国绿化模范城市、国家卫生城市、省级园林城市、省级生态园林城市。素有“东方宝石”之称的朱鹮，在此繁衍生息。铜川交通方便快捷。地处第九个国家中心城市——大西安半小时经济圈，一小时可达西安咸阳国际机场、西安国际港务区，包茂、延西、合凤三条高速穿境而过，西铜高速铁路开工建设，西安铜川一体化发展步伐全面提速。
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铜川人文底蕴深厚。是大医药学家孙思邈、一代书法宗师柳公权、山水画宗师范宽、哲学家傅玄、史学家令狐德棻的故里。这里有玄奘译经创宗圆寂之地玉华宫，有“东方古瓷镇活化石”陈炉，有著名作家路遥体验生活的鸭口煤矿，《平凡的世界》中的“铜城”，就是以铜川为原型，《唱支山歌给党听》的词作者姚筱舟，也是铜川的煤矿职工。
铜川投资环境优越。工业起步早、产业基础好、城镇化率64.63%，居全省第二，已形成了以煤炭、铝业、水泥、陶瓷为主的工业体系，工业用地最低15.5万元/亩，大工业电价最低0.2195元/千瓦时，工业用气仅2.34元/立方米，普通工人、技术工人工资1200-2500元/月，投资、经营成本低廉。同时，铜川在全省率先出台优化提升营商环境“十大行动”方案，提出了“3450”审批时限目标（即3个工作日完成企业开办、4个工作日办结不动产登记、50个工作日完成企业投资一般性建设项目从立项到施工许可证核发），将城市企业用水办理时限压缩至40个工作日，企业用暖办理时限压缩至30个工作日，取消多余的审批环节，清理无效的前置条件，着力打造投资洼地、产业高地和发展福地。
铜川发展陶瓷产业的历史机遇
从铜川内部发展环境来看，近年来，市委、市政府以耀州瓷烧制技艺国家非物质文化遗产、国家地理标志证明商标为引领，以重振耀瓷雄风、打造“丝路瓷都”为目标，设立陶瓷产业专项资金，实施大师引领“百千万”人才工程，改造提升耀瓷传统产业，大力发展现代陶瓷，先后出台《铜川陶瓷产业发展纲要》《关于加快发展陶瓷产业的意见》《关于工业促投资稳增长的意见》，旨在促进陶瓷产业与耀瓷文化、旅游产业融合发展，将陶瓷产业培育成铜川新的支柱产业，让千年古瓷走出一条浴火重生之路。目前，全市已形成了工艺陶瓷、日用陶瓷、建筑陶瓷、新型陶瓷材料、耀州窑紫砂、唐三彩等门类众多的陶瓷产业体系。2017年，全市共有陶瓷生产企业和研究机构42户，全部从业人员2470人。
标准化厂房效果图
从全国陶瓷行业发展情况来看，2016年以来，随着两次环保督察风暴席卷全国，多省大量陶企要么因环保不达标被强行关停整治，要么因“煤改气”成本太高或供气短缺而停产。如广东佛山已关停陶企793家，山东淄博关停144家并将7亿产能降到2亿，河南内黄和禹州辖内的全部关停，辽宁法库、江西高安等地的大部分停产，全国陶瓷行业尤其是建筑陶瓷行业陷入了严冬的境地。铜川将抓住发展机遇，积极引进优质、环保陶瓷企业，建设“一带一路”陶瓷企业总部，努力打造千亿陶瓷闭合循环产业集群。
铜川发展陶瓷产业的五大优势
一、文化优势
早在唐代，铜川就是我国陶瓷历史瑰宝——耀州瓷的著名产地。耀州窑，创烧于唐，历经五代发展、北宋鼎盛、金元明清延续，元代以后烧瓷中心由黄堡镇转移到陈炉镇烧造至今，连续制瓷历史长达1400年，为五代、宋、金三个朝代皇室烧制贡瓷。宋代，耀州窑成为北方最大的青瓷窑场，与“官、汝、定、哥、钧”五大名窑齐名，有“中国古代北方青瓷代表”的美誉。立于北宋元丰七年（公元1084年）的《德应侯碑》，也称窑神碑，是北宋皇帝宋神宗赐封耀州窑所在地黄堡镇的土地神为德应侯，是国内发现的唯一皇封“窑神”。
“南北沿河十里，皆其陶冶之地”，是对当时“十里窑厂红透天”繁荣历史的真实反映。这里还发现了唐三彩烧造窑址，出土的国家一级文物“三彩龙头套饰”，是专门为唐代宫廷建筑生产的，把以往唐三彩仅作为陪葬冥器的功能，扩大到了建筑领域，这在国内是唯一的，因而黄堡也是中国唐三彩的故乡。
作为丝绸之路上的明珠，耀州瓷为扩大和加深中外文化交流作出了不朽贡献。西至中东的阿曼、北非的埃及、东非的坦桑尼亚，东至朝鲜半岛、日本，南至越南、斯里兰卡，均有耀州瓷文物出土，这些带有非洲人头像和罗马人形象等明显异域风格的耀州瓷文物，被认为是接受海外订货的“来样加工”产品。2015年5月14日，印度总理莫迪访华期间，国家领导人在西安把铜川生产的耀瓷珍品倒流壶以国礼相赠。
二、原料优势
一是储量大。铜川探明储量耐火黏土3400万吨、黏土11.3亿吨、紫砂土2.65亿吨。这些原料覆盖薄，呈层状分布、风化程度好，易开采。除长石需要从陕南购买外，陶企另外所需的铝砂、钾泥等辅料当地均可采购。二是质量好。陶土中化学成分和矿物成分稳定，具有良好的可塑性、高强的粘结性、优良的电绝缘性能。三是价格低。目前，佛山陶瓷坯体配方质量高的600-1150元/吨，低档的350元/吨，釉料2300元/吨。以低档坯体和釉料2650元/吨和规格800×800仿古砖（以下均以0.64㎡规格和仿古砖品种为例；30公斤/㎡可折14.72公斤，共67.93片/吨）算，佛山成本39元/片；铜川坯体配方70元/吨，釉料1300元/吨，合1370元/吨，20.17元/片。两地相差1280元/吨，18.83元/片。宜兴上好紫砂泥价格15000元/吨，普通泥630元/吨，因砂土枯竭时常出现掺杂使假的化工土；铜川的紫砂土50元/吨。按普通泥土算，宜兴、铜川相差580元/吨。
三、区位优势
陶瓷生产属于大进大出，按照建陶市场辐射半径500-800公里为最佳衡量，交通方便是铜川的第二大优势。一是运输距离短。先从原料看，佛山陶企除直接迁入清远、河源生产外，还有部分陶企从这两地运入陶土，运距分别为95公里和232公里，按汽运232公里和限载38.5吨以及目前0.76元/吨公里运价算，运费176.3元/吨，2.59元/片。铜川陶土运距5-15公里，按15公里和同样运量、运价算，运费11.4元/吨，合0.16/片。两地相差164.9元/吨，2.43元/片。再从成品看，假定西安为终端市场，佛山至西安1832公里，汽运38.5吨，1392元/吨，20.50元/片。铜川距西安和西安咸阳国际机场均为68公里，汽运到西安51.68元/吨，0.76元/片。两地相差1340元/吨，19.74元/片。目前，佛山至西安多改用铁路运输，运费400元/吨，仍比铜川汽运多出348/吨，5.89元/片；铜川运费0.76元/片。两地相差5.13元/片。二是销售覆盖广。从省内看，2016年全省销售的商品房、住宅、办公房等1.39亿平方米，仅当年1-10月，全省房屋施工和新开工面积2.58亿平方米。省内31家陶企多生产中低档产品，高档瓷砖都是外地输入。从省外看，2016年西部地区商品房销售面积3.83亿平方米，到2020年全国建筑陶瓷年需求量约90亿平方米，人均7亿平方米，西北地区约有6亿平米需求量。从国外看，“一带一路”覆盖的中亚、西亚、俄罗斯目前处于基础建设需求迅速上升的时刻，由西安始发的班列可以直达中亚商品集散重地阿拉木图，这里的市场为铜川陶瓷销售带来了巨大的潜在空间。
耀瓷文化产业园主广场
四、能源优势
陶瓷生产的烧结过程十分重要，对燃料的依赖程度非常高，每烧制1㎡瓷砖需烧掉2.8-3.3m³的天然气。铜川陶瓷烧成有三种方案：一是采用煤制气。佛山“煤改气”之前，煤气烧成1㎡瓷砖的成本约为4.5元。铜川煤价570元/吨，有29亿吨煤炭储藏和8.8亿吨可开采储量，届时可以使铜川供气成本控制在3.5元左右/m³。二是使用天然气。截至2016年11月下旬，全国天然气价格分别为，石家庄3.5元/m³（LNG8500元/吨），淄博3.03元/m³（LNG8642元/吨），佛山3.32元/m³（LNG8500元/吨）。佛山煤制气由于排放超标被强制改用天然气后，如烧制0.64㎡仿古砖需2.13m³天然气，按3.32元/m³算，成本为7.07元/片，每条产线每天要消耗6万-7万/m³，燃料成本要增加2.57元/㎡，如果一个企业有15条生产线，每条生产线年产量平均300万平米，仅每年（300天）的燃气费要增加1.6亿元。同时期铜川工业气价2.34元/m³（LNG7900元/吨），烧制0.64㎡仿古砖成本4.98元/片。两地相差2.09元/片，此方案成本最高。三是使用煤层气。铜川煤层气储量386亿立方，按照赋存状况测算，烧制成本约3.4元/㎡。此外，铜川工业电价0.58元/千瓦时，低于佛山0.88元/千瓦时。铜川劳动力也充足，唯一劣势是水费高于佛山，但可以通过干法制粉和废水回收降低成本。
五、后发优势
从以上三项成本看，0.64㎡仿古砖以天然气为燃料、用火车运到西安，由中档砖看，佛山仿古砖均价30元/片，铜川仿古砖均价15元/片，两地相差15元/片。尽管陶土、燃料、运输价格等经常波动，所了解的数据也不是绝对准确，但加上电价、工资差距等，每平米仿古瓷砖纯利润差价在20元左右。除了成本低外，铜川发展陶瓷产业还有更多的后发优势，比如新工艺的使用、新设备的引进、高端人才的流入、成功经验的学习和失败教训的借鉴等，尤其是与其他陶瓷产区目前普遍陷入的环保制约困境相比，陶瓷产业园尚属白纸一张，完全可以科学规划设计建立一套先进的循环产业链，从一起步就可迈向清洁、环保、和节能，避免重犯其他陶瓷产区的错误。如在吸取让每个陶企自成单元独自承担一系列环保责任等教训的基础上，可以和专业性的社会采矿、燃气、环保公司合作，通过互惠共赢做到“三集中”：一是能集中供应标准化陶土原料。结合生态需求和经济效益，对现有的陶土分布情况和储量开发进行科学规划，建立陶土资源台账，做到合理有序开发。二是能集中提供清洁能源。由专业能源公司按照国家有关标准统筹考虑园区陶企的热、电、冷各类负荷需求，合理确定各条陶瓷生产线一体化、标准化、洁净化的供气方案。三是能集中处理“三废”。园区可建立配套的余废热收集、废气液体固体处理、陶瓷尾废料加工系统，将陶企的磨边废水、废泥、废气等进行统一回收，实现达标排放或再生利用。既可大幅降低陶企的综合成本，更能让入园陶企不再为环保等问题操心和折腾。
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传承千年的耀瓷技艺
铜川发展陶瓷产业的战略选择
古老的丝绸之路，是古代中国连接中亚和欧洲的国际大通道，是古代东西方经济文化交流的“陆上大运河”。如今，习近平总书记提出的构建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的倡议，跨越时空，承接古今、连接中外，再次延绵升华了丝绸之路的时代梦想。铜川地处“一带一路”起点，抢抓“资源型地区经济转型发展机遇”，建设西部传统产业转型升级示范城市成为践行省委“五新”战略任务、实现追赶超越的铜川选题。怀抱1400年炉火不息耀州窑，乘着“一带一路”东风，建设“一带一路”陶瓷企业总部，构建千亿陶瓷闭合循环产业集群更是应势而谋、顺势而为。
一、发展目标
依托千年耀瓷发源地文化优势和宝贵资源，从品牌、历史、人文、旅游、特色小镇等方面进行全方位的开发，加速产业与文化的深度融合；聚焦“强总部”战略，建设智能化陶瓷总部基地，实行集约化经营，形成集全球营销、管理服务、研发设计、出口贸易、信息交汇为一体的企业总部聚集地；建设先进陶瓷产业、新型建筑陶瓷、循环新材料、装备及配套等产业集群，提前规划设计清洁型、环保型、节能型的陶瓷园区，实现集中供应陶土、集中提供清洁能源、集中处理三废，大幅降低陶企的综合成本，建立完整的闭合循环产业链，使陶瓷成为铜川支柱性产业。到2023年，全市陶瓷产业年产值突破1000亿元。
二、产业布局
根据铜川陶瓷产业分布现状，结合耀瓷文化资源，全力打造“1+4”走廊式陶瓷产业发展格局。其中，1”指建设“一带一路”陶瓷企业总部基地，“4”指沿210国道和黄（堡）陈（炉）公路布局先进陶瓷、新型建筑陶瓷、循环新材料、装备及配套等四大产业聚集板块。
（一）“一带一路”陶瓷企业总部
承接国内外陶瓷企业总部进驻，为企业提供商务、金融、人才、技术全方位服务，整合陶瓷产业研发设计、信息交易、质量检测等资源，实现优化配置，使总部基地成为陶瓷企业的战略决策、产品展示、研发设计检测中心。配备强大的配套服务体系，建设“一带一路”交易中心、营销展示中心、物流配送中心以及餐饮、停车场等配套设施，提供集办公、餐饮、休闲娱乐等为一体的全方位服务，将总部基地建成陶瓷产业都市化服务区。同时，通过对耀瓷小镇11户国有企业700亩土地、30多万平方米的厂房进行改造、提升和复活，推进历史文化资源、工业遗产和现代产业融合发展，把小镇建成展示铜川名片、讲述陕西故事、传递中国声音、与世界对话的新窗口。
（二）四大产业聚集板块
1.先进陶瓷（军民融合）板块。先进陶瓷是军工材料的重要组成部分，重点发展耐磨、高频电容器瓷、过滤类、超高压电瓷等高性能结构陶瓷、电子陶瓷，以及功能陶瓷。积极发展与航空航天、军工、新能源汽车、环境、医疗等产业相关的先进陶瓷，如航空航天耐高温部件、特种锡箔材料、新能源汽车陶瓷继电器、陶瓷壳体、轨道交通无机陶瓷涂料、覆膜陶瓷管、多孔陶瓷膜、陶瓷牙、陶瓷人工骨等。联合知名高校积极开发陶瓷新材料，加快微波介质陶瓷、陶瓷基复合材料、超硬陶瓷等新材料的产业化，并向电子陶瓷、3D打印陶瓷颗粒等领域拓展延伸，培育一大批高科技陶瓷新材料企业，培育一大批军民融合陶瓷新材料企业。
2.新型建筑陶瓷板块。做大传统陶瓷规模，形成产业聚集区。重点发展陶瓷薄板，在生产和使用中均实现绿色环保。利用陶瓷薄板，进行技术重大突破，把大而薄的陶瓷板，转化为太阳能瓷砖。
3.循环新材料板块。对陶瓷生产过程中各种固废进行循环利用，重点引进发泡陶瓷、海绵城市透水陶瓷生产企业。
4.装备及配套板块。积极引进陶瓷装备及配套企业，生产智能型陶瓷机械装备，达到绿色生产和智能制造。同时，引进陶瓷原料（釉料），产品包装等上下游配套项目；引进物流仓储、电子商务等产业，推进物流中心建设，积极培育物流配送新业态，为陶瓷产业链上的各个环节提供完善的配套和服务。
耀州窑唐三彩窑址
（三）主要路径
1.促进技术升级。重点突破产业共性和关键技术。加快建设以企业为主体的技术创新体系，鼓励企业提高对技术创新的投入和加大对创新人员的激励，应用新工艺新技术新方法，提高生产效率和产品质量；加快完善以企业为核心、院校为支撑、市场为导向的产学研合作创新体系；深入推进两化融合，引导企业应用智能传感器、人工智能等新技术，推动陶瓷制造实现数字化、网络化、信息化和智能化，以信息技术与企业产品研发、经营管理和生产制造等核心业务融合为重点，逐步提升工业设计开发信息化、生产制造信息化、企业管理信息化水平。
2.强化人才培养。围绕陶瓷产业发展方向、创新创业需求，以各类创新平台、重大工程为载体，以项目合作、技术顾问与咨询等多种方式有针对性地引进和培育一批掌握关键核心技术的科研创新团队和领军人才，具有创新、创业激情和经验的企业家人才、管理人才以及优秀高校毕业生，通过高端人才开发出具有深层文化内涵和顺应时代潮流的高端产品；大张旗鼓地培养宣传本地大师，大胆制定优惠政策，吸引外地知名学院派大师，设立大师工作室，开展产品设计或教育培训工作；鼓励企事业单位以核心人才引进、团队引进、项目引进等方式，积极引入重点项目的紧缺高层次人才；支持铜川职业技术学院与景德镇陶瓷大学共建铜川陶瓷学院；支持优质企业对接山东淄博、广东佛山、河北唐山、广东潮州、四川夹江、福建德化、福建晋江、江西景德镇八大陶瓷产业集中区人才招聘与信息平台。
3.拓展电商渠道。依托大型电子商务平台，创建集陶瓷名品展示、发布、交易等功能于一体的“在线陶瓷产业带”、网上“陶瓷名品馆”。建立陶瓷企业与互联网技术企业、电子商务技术企业的合作平台，支持规上陶瓷企业以“互联网+”为导向，创建自己的网络销售平台，形成一批有实力的电子商务企业；改造升级陶瓷展销中心、商业街区，打造一批线上线下融合的经典“街、廊、馆、店、场”。同时，支持和引导陶瓷企业利用外贸企业电子商务平台重点向“一带一路”沿线国家拓展。
4.挖掘文创潜能。发挥清华同衡规划设计研究院和北京东方园林文旅集团的规划引领作用，与景德镇陶瓷文旅集团深度合作，做大做强耀瓷小镇文创板块，搭建创意设计人才培养平台、引入外部创意设计机构，快速集聚创意设计资源，以耀瓷文化为灵魂，推动耀瓷主题影视作品、动漫产品、雕塑产品、公共艺术品的设计、制作，逐步培育影视、动漫、传媒等创意产业；鼓励发展网络协同设计、众包设计、虚拟仿真、3D打印等互联网工业设计新模式和新技术，将电脑信息技术、大数据技术与传统耀瓷产品设计有机结合，实现耀瓷创意设计的网络化、数字化，推进耀瓷产品设计和新工艺的应用，拓展延伸耀瓷文化创意产业。
5.加快品牌推广。党政、知识、企业、新闻、社会“五界联动”，推广“耀瓷品牌”，在沿用耀瓷老字号品牌的同时，融合铜川所有文化符号，跨界注册“玉华宫”“陈炉”等具有铜川特色的陶瓷商标，形成1+1=11超叠加效应；加快研发设计、机械装备、会展广告、销售电商、包装物流、质检认证、旅游餐饮、影视动漫、文化传媒、艺术收藏等产业的品牌化发展，构建多领域耀瓷品牌，形成覆盖更多目标市场文化品牌体系；在全球146国家(地区)525所孔子学院开设陶艺班，展示耀瓷产品，推动中国传统陶瓷文化与世界各国文化交流合作；加强机场、高铁、公交移动媒体宣传和地铁媒体宣传，让人们更多地认识了解耀瓷。
6.扩大对外开放。积极筹办纪念耀州窑创烧1400周年国际学术研讨会和“一带一路”·耀州窑国际陶瓷文化展、耀州窑“一带一路”万里行、世界名瓷大会、丝博会陶瓷产业推介会、全国十大美院师生创意设计大赛、青少年研学夏令营等系列节会活动，对“耀瓷”实施品牌化运营，打造“中国·耀瓷小镇”强IP品牌。鼓励培育具备条件的企业与“一带一路”沿线国家相关海外研发、生产、营销机构，及跨国公司展开深入合作，推动耀瓷文化产品和投资“走出去”，实现耀瓷文化产品出口升级和产业转型升级。大力引进龙头型、带动型的项目和企业，推动引资与引技、引智相结合，进一步提升利用外资的综合效应与溢出效应。
