浙江工业大学经贸学院:王治平

    有一次我雇乘出租车，因等了很久才等到，上车后我随口说，出租车太少了，应该增加一些才能满足需求。但司机却不认同，他说，现在已经太多了。我知道这是他担心同行的竞争。每个人都不希望自己的行业有很多的竞争者，最好没人竞争，自己是独一无二的垄断者，你消费者买也得买，不买也得买，“过了这一村，就没有这一店”，这样，自己提供的“产品”就是“皇帝的女儿不愁嫁”，而且还能卖高价，这是可以想见的。

    在与司机聊天时还谈到，现在出租车这个行业有很高的门槛，每个司机都得花很多钱上交给政府有关部门才能从事这个职业，而政府只凭它颁发的出租车营运证就可以有一大笔收入。我对司机说，如果取消限制，你们就不用交这笔钱了。但是，司机想了想，还是不认同。他说，这钱是该要给他们的，只是不要太多就行了。

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    初听起来，司机的话不好理解：让你们不交钱还不好吗？其实，作为一个经济人，司机是精明的。他上交的这个钱，实际上是用来向政府“购买”垄断权的。政府用牌照的方式禁止其他潜在的竞争者的进入，就能使已经在行业内的生产者获得保护。

    一般人都以为，政府对各个行业的管制主要是为了保护全体公众的利益，特别是保护在交易关系中处于弱者地位的消费者的利益，因而，管制对被管制者是不利的。但是，著名美国经济学家、1982年诺贝尔经济学奖获得者G．J．施蒂格勒却认为，“管制通常是产业自己争取来的，管制的设计和实施主要是为受管制产业的利益服务的。”

    施蒂格勒的经济管制理论认为，政府只不过是一种工具，是利益集团追逐自身利益最大化的手段，当他们意识到政府管制能够给他们带来较大利益时，他们也会转而追求进行管制。因为在现代社会中，政府唯一地合法拥有强制权这一独特的资源，任何产业（或职业）依靠政府的强制性保护，就可以达到提高自身赢利的目的。而政府对产业的保护性措施之一就是，控制新的竞争者的进入。施蒂格勒说，官方的一纸便利的、必需的营业许可证，要比企业自身设计的任何策略，都要更有效地阻止新厂商进入垄断产业。