不难看出,在农药管理的问题上,如果生产的源头和使用的终端无法有效控制,只是在经营环节来回折腾,无论是专营还是放开经营,最终都只是徒劳。监管的效果并不会因为专营就会有所改善,而付出代价的则是广大农药经营者。
从长远看,我们必须认识到,滥用高毒农药、假劣农药盛行的问题要从根本上得到解决,必须把生产、经营、使用看作一个整体的系统,多处发力,而加强农民的组织化建设,推动农业产业化发展,无疑是根本中的根本;就现实而言,放开农药经营已是大势所趋,海南农药新政重走回头路显然是缘木求鱼,这种折腾无益于农药市场的良性发展。作为地方农药管理部门,即使无法一下解决农药管理的结构性问题,也应该尽己所能,本着市场经济的原则,从设置经营准入门槛、提高经营者素质入手,做一些基础性的探索。水滴穿石,坚持终有成效,而不是将监管的难题和成本转嫁给经营者,期望一劳永逸。